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社会公平和社会主义与谐社会建设 ［摘 要］在构建社会主义和谐社会的过程中，促进 社会公平越来越成为一个需要迫切关注和妥善解决的重大 问题。从探究社会公平的内涵，到当前我国社会的不公平现 象的主要表现，分析产生不公平的原因，从而得出实现社会 公平是构建社会主义和谐社会的重要前提。 ［关键词］社会主义；公平；和谐社会 【中图分类号】D648【文献标识码】A【文章编号】 1007-4244 (2014) 01-159-2 党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主 义和谐社会若干重大问题的决定》指出，我们要构建的社会 主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、 安定有序、人与自然和谐相处的社会。可见，公平正义是社 会主义和谐社会的题中应有之义，是和谐社会的重要特征、 深厚基石和重要支柱。没有社会公平正义，就没有社会的主 义和谐社会。实现社会公平正义对于构建社会主义和谐社会 具有重大的理论意义和现实意义。 一、社会公平的内涵 社会公平问题具有历史性，不同的历史发展阶段有不同 的内涵。一般来说，社会公平指由法律和国家机器来体现上 层建筑的基本道德水平，使社会各方面利益关系得到妥善协 调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，切实维护 和实现社会公正和平等。从社会学意义上说，社会公平主要 指社会成员之间的社会地位、经济收入、消费水平不过分悬 殊，包括经济、政治、文化、社会地位平等及人格平等等方 面的内容。 社会公平是社会的政治利益、经济利益和其他利益在全 体社会成员之间合理而平等的分配，主要包括权利公平、机 会公平、规则公平、分配公平。权利公平是指不论社会成员 所属阶层、社会地位、家庭背景、种族、性别及资本占有状 况等因素如何，社会都应赋予他们参与政治、经济、文化、 社会以及生态等方面平等的权利；规则公平是指社会成员参 加社会活动应遵循统一的规则，这种规则对任何人都是一样 的、平等的，只有规则公平，才能实现权利公平，才能使社 会有一个公正有序的社会环境；机会公平从总体上说是每个 社会成员都应有大体相同的基本发展机会，凡是有同样潜能 的社会成员应当站在同一起跑线、同一起点，以争取同样的 前景，这是机会公平最为基本的要求。就单个社会人而言， 机会差异是客观存在的。机会公平不是指财富的公平，也不 是指个人先天条件的公平，而是指每个人在发展中拥有平等 的权利；分配公平是指让每个人尽其所能又给每个人以所应 得，按要素贡献获得应得的收益，并使收入差距控制在合适 的范围内。追求分配公平并不意味着要实行平均主义，而是 在保证权利公平、规则公平和机会公平的前提下，在整个社 会范围内适度均衡利益分配的结果，体现出个人投入与回报 的合理性，有了分配的公平才是完整意义上的社会公平。 二、当前我国社会不公平现象及原因分析 我国处在现代化和市场化程度不高的时期，社会公平的 整体性可能一时不会很明显地表现出来，只能随着生产力的 不断发展以及社会制度和经济体制的不断完善而逐步完善。 因此，在当前，我国的不公平现象还是存在的。 (-)当前我国社会的不公平现象的主要表现 1?收入分配问题。收入分配是人们反映最为强烈的不公 平现象。现有的研究结果显示，改革前夕(1978年)全国基 尼系数约为0. 30, 1988年上升为0. 38, 1995年进一步上升 为0.45。早在1978年，邓小平就指出：‘在经济政策上， 我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民， 由于辛勤努力成绩大而收入多一些，生活先好起来。一部分 人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右 舍，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样，就 会使整个国民经济不断波浪式地向前发展，使全国各族人民 都能比较快地富裕起来。”党的这一政策产生了巨大号召 力，极大地激发了人们的积极热情，为促进生产力的发展提 供了强大的动力，党会鼓励部分先富而后带动后富，也是考 虑到了收入分配的问题，为了缩小基尼系数，在生产力发展 到一定时期，邓小平更多地强调共同富裕，防止两极分化。 1986年邓小平指出：“我们允许一些地区、一些人先富起来, 是为了最终达到共同富裕，所以要防止两极分化。这就叫社 会主义。”但是成效不是很大，1995年以来，收入差距不仅 没缩小，而且还在不断扩大。根据国际惯例，基尼系数在0.3 左右收入差距较为适中，也就是说收入分配较为公平，基尼 系数高于0. 4则表明收入差距较大，收入分配较为不公。基 尼系数0. 45是一个警戒线。 2?医疗服务分配问题。除了收入分配不公平以外，医疗 服务不公平问题也日益突出，引发了诸多社会矛盾与社会问 题。目前，医疗服务资源的分配存在着明显的城乡差异和地 区差异，医疗资源主要集中在大城市，边远农村地区医疗资 源非常匮乏。大城市居民比较容易获得较