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社会工作视角下公益性儿童托管服务项目之社会生态系统研究 摘要：本文将儿童托管服务项目作为一个有机体， 分析了它的微观系统、中观系统、宏观系统三个层级的社会 生态系统构成，以及这三个层级中各子系统之间相互影响、 相互作用的机制。 关键词：儿童托管；社区服务项目；社会生态系统 中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：1008-2646 (2013) 03-0080-07 一、引言 在过去的几十年里，我国的社会结构发生了巨大变化。 家庭变得越来越核心化，妇女就业率持续上升。随着妇女大 量走向职场，家庭的教育功能日益弱化。小学课时制度的改 革则加重了家长照顾孩子和他们的工作之间的冲突。尤其在 城市中，家庭里的成年人几乎很少有时间自己照顾孩子。再 加上计划生育政策的执行和独生子女比率的提高，父母‘望 子成龙”、“望女成凤”的心态更加迫切，普遍愿意在孩子 的教育上做更多的投入。因此，越来越多的父母把他们学龄 期的孩子送到托管照顾机构和各种各样的“班”。儿童托管 照顾服务在这种背景下应需而生，并且发展迅猛。 但是，目前国内的儿童托管服务市场非常混乱。市场化 运作的服务机构以赢利为目的，虽然他们有市场竞争的压 力，为了树立品牌，也会对质量有所追求，但总体看来，它 们的服务理念和宗旨、服务的规模、性质、运作模式、经费 来源、收费标准，以及从业人员的专业资质和服务质量良莠 不齐。而且，这些服务的收费并不低，往往把城市低收入群 体排斥在外，使得他们的子女无法享受相应的服务。 政府在加强社会建设的大背景下，推动社会组织去承接 各种社会服务项目，向普通百姓提供公益性的免费或低偿服 务，满足各种需要。这是一种新的社会服务方式尝试。如何 把这样的项目运作好，还有待相关工作人员的实践探索。本 文以一个正在运作的公益性社区儿童托管服务项目为个案， 从社会生态系统视角探讨了影响这类儿童托管服务项目运 作的微观系统、中观系统和宏观系统的构成和各子系统的相 互影响机制。 二、文献回顾 1社会生态系统视角 社会生态系统理论(Society Ecosystems Theory)由 俄裔美籍学者布朗芬布伦纳［1］提出，在社会学、社会工作 学界内往往被简称为生态系统理论(Ecosystem Theory)o 它把人的社会环境如家庭、机构、团体、社区等看作是一种 社会性的生态系统，强调每个人的生存环境应该是由一系列 相互关联的子系统构成的功能性整体。［2］布里默和布朗芬 布伦纳提出了可被社会工作者加以运用的系统的四个类别 或层次：微观系统、中观系统、外观系统和宏观系统。［3］ 并从个人与环境关系的角度对这四个系统做了界定。 社会生态系统理论经过不同的发展阶段融合了很多不 同的理论概念。20世纪初，Mary Richmond和Jane Addams 提出了 “社会处遇”、“人在情境中”等理论范式，这成为 社会生态系统理论的先导，此后，许多学者都对该理论做出 过贡献。到20世纪80年代，杰曼等人综合社会生态系统理 论的观点，提出了 生态模型”，强调社会工作实务的干预 焦点在于把个人置于其生活场域中，重视个人与环境之间的 交流和相互作用等等。发展到今天，查尔斯?扎斯特罗 (Charles H. Zastrow)等人对当代社会生态系统理论又有 所丰富和发展。［4］扎斯特罗在他的新版《理解人类行为与 社会环境》中把社会生态系统分为三种基本类型：微观系统 (micro system)＞中观系统(mezzo system)和宏观系统 (macro system)。他指出，微观系统是指处在社会生态环 境中的看似单个的个人。中观系统是指小规模的群体，包括 家庭、职业群体或其他社会群体。宏观系统则是指比小规模 群体更大一些的社会系统，包括文化、社区、机构和组织。 三者总是处于相互影响和相互作用的情境中。［2］ 2儿童托管照顾服务 (1)国内的研究 我国的托管班发端于20世纪90年代。相关的研究主要 涉及托管的原因、内容等方面。比如，我国学者舒君指出， 教育托管市场需求的缘起是因为教育脱管，包括家庭教育脱 管和学校教育脱管两种。[5] 目前，国内的托管班多以单纯看管儿童，督促学生自行 完成作业为主要内容。有些托管班虽然推出了 “托管+兴 趣”这样的模式，但实则和普通课外兴趣班无异。邹燕舞认 为托管机构应定位为教育实体，而不是‘生活保姆”，除了 提供日常看护、午餐服务外，更重要的是通过课外活动进行 教育。：5] 有些学者也介绍了国外的托管教育服务，并在此基础上 做一些比较研究。比如，邹燕舞研究了法国的儿童托管教育 服务，他指出法国的儿童托管工作，主要通过课外活动中 心(centre de loisirs)进行。它是家庭和学校之外的 教育空间对儿童教育的补充。与我国传统意义上的课外活动 不同的