048.榆林中心城区土地利用扩张特征及规划策略.pdfVIP

榆林中心城区土地利用扩张特征及规划策略* 兰天泽，吴左宾 摘要：随着城市空间发展逐渐从增量转向存量，城市土地利用也向紧凑的用地模式演进。本文以榆林中心 城区为研究对象，在比较分析两个时期2000-2005、2005-2017 年土地利用现状的基础上，通过土地利用转 移矩阵、土地利用强度、土地利用均衡性等手段解析榆林土地利用扩张特征及存在的问题，并提出榆林中 心城区土地利用规划策略。结果表明：（1）榆林中心城区土地利用存在土地规模超前扩张、区域用地跳跃 式发展、土地结构失衡三个方面的问题。（2）基于此提出土地利用规模调整、土地结构优化转型、土地布 局多元发展三大规划策略。（3）在规模方面控制城市增长边界，土地开发减量提质；在结构方面塑造沙漠 绿洲的整体空间格局及城丘共生的城市绿地体系；在布局方面生态协同、多元发展。本研究在科学认知土 地利用变化特征的基础上提出规划策略，有助于科学合理的指导榆林中心城区土地利用可持续发展。 关键词：土地利用，扩张特征，规划策略，榆林中心城区 1 前言 随着中国40 年的改革开放，城市化水平的不断提高，城镇化率由17.44%上升到58.52%， 城市土地利用空间格局发生了巨大的变化，土地利用迅猛扩张、用地结构不平衡、空间分布 不合理等问题突显，带来了城市用地资源的极大浪费，使得城市土地利用变化研究成为热点 [1]。同时随着城市化进程逐步走向深水区，集约式的城市扩张模式成为大部分城市未来发展 [2] 趋势 。现阶段有关土地利用的研究主要以研究土地覆被变化（LUCC）为主，大多数研究城 市发展变化往往只研究建成区与非建成区的变化情况，对于城市用地类型变化的空间格局研 究较少。 榆林作为典型资源型城市，自西部大开发政策实行以来，其发展经历了巨大的起伏变化， 城市新区建设迅猛，城市蔓延加剧，但老城区发展却面临基础设施滞后、公共服务不均衡等 诸多问题。本研究利用土地利用转移矩阵及土地利用强度、土地结构均衡性等概念，借助地 理信息手段和技术，从时间、空间、地类三个层面分析城市土地扩张的过程与格局，分析总 结城市扩张特征，研究城市用地发展策略，对于榆林城市土地利用策略的制定，实现城市发 [3] 展逐渐回归理性、回归本源具有重要的意义 。 2 研究方法 2.1 研究范围 * 国家自然科学基金面上项目 榆林市地处黄土高原北部，毛乌素沙漠边缘区域，同时又是全国重要的能源化工中心。 其中心城区以榆溪河、G210 国道为界线分为五个区。建成区范围北至榆阳机场，南至榆马 路，西至环城西路，东至210 国道，形成“一城六区”的城市空间格局（图1）。至2017 年，榆林中心城区人口达65.37 万人，城市建设用地面积约24.21 平方公里。 2.2 数据来源 在此项研究中，团队获取了榆林市中心城区2000 年、20 05 年、2017 年土地利用现状图。依据《城市用地分类与规划 建设用地标准》GB 50137-2011 的分类标准，提取对城市空 间起主导作用的土地利用类型。为保证数据较高的可比性， 将研究区划分为5 种用地类型：居住用地（R ）；绿化与广场 用地（G ）；公共管理与公共服务设施用地（A ）、商业服务业 设施用地（B ）；工业用地与物流仓储用地合并为工业仓储用 地（M+W ）。 2.3 城市土地利用变化的时空格局 图1 榆林中心城区片区划分 2.3.1 土地利用转移矩阵 土地利用结构是各类用地在一定区域范围内所占的面积和比例。在土地利用研究中，土 地利用转移矩阵将土地利用变化面积按矩阵的形式加以列出，作为用地结构与变化方向分析 的基础，可细致反映各地类之间的相互转化关系，进而了解转移前后各用地的结构特征。土 [4] 地利用转移矩阵通用形式为 ： （1） 式中：s 代表面积；n 代表转移前后的土地利用类型数；i、j(i，j=1,2,…,n)分别代表转 移前与转移后的土地利用类型；Sij 表示i 类转换成j 类的面积。 土地利用动态度是表现土地