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职业教育与职业培训是现代城市发展的支点 ［摘要］职业教育与职业培训是现代城市发展的支点， 因为大职教为其提供了必要的人力资源保障。如东莞提出 的建设国际现代制造业名城的总目标，就必须依靠职业教 育为其提供大量的高技能人才。.为此，东莞进行大职教发 展的战略构想，进行职业教育价值认识的教育，就是一种 必然的诉求。 ［关键词］现代城市发展东莞大职教价值认识 现代城市与传统城市的区别是工业的高度发展。一项 工程可以孕育一个城市，如三峡大坝的建造，催生了一个 三峡市；一项产业可以打造出城市的核心竞争力，如东莞 的制造业，让东莞焕发生机与活力。而维系工业高度发展 的关键因素是企业职工的从业素质，是市民的就业素质。 人的职业素质并不是天生的，要靠职业教育来培养。因此, 说职业教育和职业培训是现代城市发展的支点是有道理的。 东莞市是一个发展势头强劲的城市，已经提出了建设国际 现代制造业名城的总目标，那么，如何发挥大职教的支点 作用，打造城市的可持续发展实力，就不能不进行大职教 发展的战略构想，就不能不进行职业教育价值认识的教育, 让政府、企业、市民认识到进行职业教育是一个内生发展 的自觉要求。为此，要调整东莞市职教布局，构建城乡一 体化的职教体系，重点解决城镇化进程中的农村劳动力转 移培训工作，培养土生土长的高素质员工；要进行大职教 的系统化建设，使职业教育职前职后系统化，高中低级培 养系统化，终身职教系统化，形成东莞独有的网络状的大 职教系统，从而加快东莞市现代城市发展的步伐。 一、东莞实施大职教战略的价值认识 现代城市的愿景是：经济持续发展，企业不断创新； 政治民主自由；法律健全完善；文化繁荣昌盛；信息畅通 快捷；社会文明友爱；环境协调宜人；教育公平科学；风 俗典雅多趣；市民乐观向上；生活幸福安康。欲达此理想 境界，就要提高政府、企业、市民职教价值的认识，促使 其形成内生化的职教需求观。 促进政府认识职教均衡发展的意义。首先，政府应 认识职业教育、义务教育、高等教育三足鼎立之势已经形 成。为了城市繁荣昌盛和经济的可持续性发展，必须重视 职业教育，促使三者均衡发展，特别要认识高技能人才作 为基础人力资源的意义。其次，促进政府认识在新型工业 化转型中，人力资源的素质将决定城市经济发展的转型是 否能获得成功+,其三，促进政府认识职业教育功能与城市 现代化之间的关系。城市现代化建设离不开职业教育，是 职业教育功能所决定的。职业教育的功能表现在以下方面: (1)有利于提高下岗和农村剩余劳动力的素质，促进城市现 代化进程。农村劳动力向非农产业和城镇的转移过程，其 实质是农民向城镇工人及市民的角色和身份的转换过程， 实现这种转移的基本条件，就是通过职业教育和职业培训, 使其具备必要的科技知识和劳动技能，以适应城市现代化 建设的需要。(2)增加农村剩余劳动力转移的数量，有利于 加快现代化城镇建设步伐。改革开放20多年来，东莞市实 现了从一个农业县到现代制造业重要基地的跨越式发展， 东莞农村发生了深刻、巨大的变化：乡镇企业蓬勃发展， 农民的生活水平不断提高，农村经济结构转型升级，传统 农业向“三高”农业转变，农村逐步向城镇化、现代化转 变。但随着工业化、城市化进程的加快，东莞市出现了耕 地逐渐减少，农村富余劳动力、企业下岗职工和进城务工 人员增多；农民转岗就业困难，农民工文化素质偏低等问 题，全市就业形势严峻。加上本省山区劳动力和外省市劳 工大量涌人我市等因素影响，客观上造成东莞市就业结构 上尖衡。这些问题能否解决好，直接关系到东莞市社会的 和谐稳定和经济的持续发展，关系到东莞市提出的建设殷 实小康社会，率先基本实现现代化目标的进程。为此，东 莞市委市政府明确提出要实施“科教兴市”、“科教兴农” 战略，要提高农村整体教育水平，在抓好农村基础教育的 同时，大力发展农村职业技术教育和农村成人教育，加强 对农民进行文化科技知识培训和职业技能培训，提高农民 的综合素质，增强农民自身的“造血”功能，为其转岗就 业创造条件，将农村的人口负担转化为人力资源。 帮助企业认识到职教是其自身发展的需求。世界经 验证明，企业的内在需求是职教发展的支撑点所在。德国 双元制的成功就说明职业教育是由各行业的内在需求所决 定的。所以，应教育企业，学习世界成功企业的职教经 验。如德国的双元制、英国的BTEC等；教育企业，用人要 有预测、有计划，依托大职教，重视订单培养的价值；教 育企业依托职教，降低培训成本，争取最大的用工效益， 创造可持续发展的企业用工制度。 教育市民接受职教，使生活过得更好。希望生活过 得更好是人之常情，问题的关键是如何实现个人的理想与 价值。这就需要教育市民正确认识职业教育，寻找一条新 路。其一，实事求是认识自我，重新认识职业教育的生活 价值。女口，上大学不是