房地产行业：房地产税立法先行，国际比较冷静分析.docxVIP

目录索引 HYPERLINK \l _TOC_250022 房地产税政策梳理：改革进程曲折，落地尚待立法 7 HYPERLINK \l _TOC_250021 房地产税国际比较：他山之石，稽世鉴今 12 HYPERLINK \l _TOC_250020 英式房地产税：强调增收，税种简单，合并征税，“以支定收” 13 HYPERLINK \l _TOC_250019 征收背景：缓解财政压力，提高政府收入 13 HYPERLINK \l _TOC_250018 税制设计：税基宽广，“以支定收”，合并征税 14 HYPERLINK \l _TOC_250017 税基评估与税收优惠：评估价值定位历史，税收优惠力度较低 15 HYPERLINK \l _TOC_250016 实施效果：地方财政支柱，房价边际影响 17 HYPERLINK \l _TOC_250015 经验与教训 19 HYPERLINK \l _TOC_250014 东亚房地产税：兼顾调控，税种复杂，二元税制，累进税率 20 HYPERLINK \l _TOC_250013 征收背景：房地产泡沫累积，政策性调控工具 20 HYPERLINK \l _TOC_250012 税制设计： 税种复杂，二元税制，累进税率 21 HYPERLINK \l _TOC_250011 税基评估与税收优惠：标准化地价评估，税收优惠力度大 23 HYPERLINK \l _TOC_250010 实施效果：收入效应较弱，调控不达预期 25 HYPERLINK \l _TOC_250009 经验与教训 27 HYPERLINK \l _TOC_250008 小结：房地产税的定位对税收效果影响较大 27 HYPERLINK \l _TOC_250007 沪渝试点方案：征税范围小，优惠力度大 29 HYPERLINK \l _TOC_250006 征收背景：政策密集调控，中央首提改革 29 HYPERLINK \l _TOC_250005 税制设计：差异化税率体现调控导向，上海针对增量重庆针对高端 30 HYPERLINK \l _TOC_250004 实施效果：收入增厚有限，调控效果甚微 32 HYPERLINK \l _TOC_250003 经验与教训 35 HYPERLINK \l _TOC_250002 不动产登记制度已建立，房地产税具备出台基础 35 HYPERLINK \l _TOC_250001 房地产税影响测算：中性方案约贡献 2897 亿税收增量 39 HYPERLINK \l _TOC_250000 风险提示 51 图表索引 图 1：近期房地产税相关表述整理 6 图 2：房地产税立法流程整理 7 图 3：2019 年立法规划表态 7 图 4：1986 年《房产税暂行条例》中关于现行房产税的相关规定 8 图 5：中国房产税改革进程重点事件整理 9 图 6：我国房地产税收体系 10 图 7：房地产行业五大税种税收及占比总税收情况 11 图 8：房地产行业五大税种税收收入（亿元） 11 图 9：房地产行业五大税种税收收入（亿元） 11 图 10：房地产税保有环节和流通环节税收（亿元） 11 图 11：房地产税设计参与者政策表态 12 图 12：英国房地产税改革历史 13 图 13：美国房地产税改革历史 13 图 14：英美房地产税征税公式 15 图 15：美国各州税率（2017） 15 图 16：美国不动产税收收入增长情况 17 图 17：英国不动产税收收入增长情况 17 图 18：各国不动产税占比总税收情况 17 图 19：美国各州财产税税收贡献比率 18 图 20：英国房地产税出台前后房价增速情况 19 图 21：美国各州房价 2002-2017 年 15 年间增幅与对应税率情况 19 图 22：日本房地产税改革历史 20 图 23：韩国房地产税改革历史 21 图 24：日本固定资产税土地评估价格确定方法 23 图 25：日本不动产税收收入增长情况 25 图 26：韩国不动产税收收入增长情况 25 图 27：房地产税出台前后日本地价指数变动情况 26 图 28：房地产税出台前后韩国房价指数变动情况 26 图 29：oecd 国家 2015 年不动产税收占比总税收和GDP 情况 28 图 30：典型国家房地产税收体系比较 29 图 31：2008 年至今三轮地产小周期变化情况及沪渝试点推出点的周期位置 30 图 32：上海市房地产税税收收入及占地方财政比重 32 图 33：重庆市房地产税税收收入及占地方财政比重 32 图 34：上海市住宅销售面积试点前后变化 33 图 35：上海市房价试点前后变化 33 图 36：重庆市住宅销售面积试点