全国民政系统开展行政执法检查总结报告.pdfVIP

全全国国民民政政系系统统开开展展行行政政执执法法检检查查总总结结报报告告 　 　　我部 《关于开展民政行政执法检查的通知》下发后，全国 省、自治区、直辖市民政厅 （局）按照通知的要求对 《农村五保供 养工作条例》、 《婚姻登记管理条例》、 《军人抚恤优待条例》、 《退伍义务兵安置条例》、 《公墓管理暂行办法》五个民政法规的 执行情况，普遍进行了检查。截止今年3月中旬，已陆续收到北 京、陕西、江苏、海南、宁夏、湖北、江西、山东、广东、浙江、 内蒙、天津、贵州、河南、河北、安徽、辽宁、福建、湖南、云南 和成都、重庆、深圳、青岛24个省、自治区、直辖市和计划单列市 报来的民政执法检查报告。去年7月我部办公厅与广东、广西组成 联合执法调查组的调查和11月中旬我部组织了两个抽查组到海南、 广西、河南、陕西进行了抽查，分别写出了调查报告和抽查报告。 通过这次执法检查，基本摸清了五个法规的执行情况，总结了好的 做法和经验，发现了带有倾向性的问题，提出了一些建设性的建 议，取得了明显的执法检查效果，推进了民政行政法规的贯彻落 实。现将全国民政系统贯彻落实五个民政法规的情况综合报告如 下： 　　一、 级领导重视是搞好民政行政执法检查的组织保证 　　为了确保民政行政执法检查的顺利进行，我部成立了以多吉才 让部长为组长、范宝俊和杨衍银副部长为副组长及以办公厅、优抚 司、安置司、救灾救济司、社会事务司、监察局主要负责同志为成 员的执法监督检查领导小组，下设了执法监督检查办公室。我部的 这一举措，充分体现了部领导对搞好这次执法检查的重视和决心， 也影响和带动了全国民政系统 级领导对这次执法检查的高度重 视。 地接到民政部关于开展民政行政执法检查的通知后，及时召 开了民政厅 （局）党组会议，对如何搞好这次民政行政执法检查， 进行了专题研究和部署。大部分省、自治区、直辖市都成立了以民 政厅 （局）长为组长的、有关业务部门参加的执法监督检查领导小 组或执法检查工作组。宁夏、内蒙、贵州等省 （区）还下发了 《关 于开展民政执法检查的实施方案》和 《关于开展民政行政执法检查 的通知》，对本省 地、市、县 （区）、乡 （镇）提出了执法检查 的具体要求。 　　为了卓有成效地开展民政执法检查，许多省、自治区、直辖市 从当地实际情况出发，采取了行之有效的方法步骤，按照我部下发 的通知要求，在规定的时间内分自查、抽查、总结三个阶段进行检 查。贵州省的执法检查分自查、抽查、复查三个阶段进行，即： 县 （市）民政局按照民政部的统一部署和省厅的具体安排，普遍进 行自查；地州市民政局在 县 （市）自查的基础上结合平时掌握的 情况，组织重点抽查；省厅抽调18名干部组成6个工作组，分赴9个 地州市和31个县 （市），对执法检查情况进行复查。他们在执法检 查中，注意做到了几个结合：执法检查与落实有关法规结合；检查 法规实施状况与检查民政执法干部执法水平结合；坚持依法行政与 解决存在问题结合。北京市在三个阶段的执法检查中，采取了自查 和重点抽查相结合，普遍检查和重点检查相结合，市里检查和区县 检查相结合的方法。湖南省岳阳市在执法检查中坚持了查看结合的 办法，即查固定人头经费到位情况，看是否有克扣和截留拖欠现 象；查政策落实情况，看定补对象和经费标准是否符合政策；查定 补对象人数，看是否有死亡未报、虚报冒领现象；查婚姻登记情 况，看是否有搭车收费现象。他们做到抽查对象到了户、见了人、 看了证。 　　从执法检查的总体情况看，基本上达到了我部通知的要求，自 查面绝大多数达到了100%，抽查面普遍超过了10%，有的达到60%。 有些地区自查、复查面都达到了100%。通过这次执法检查，促进了 民政法规的贯彻执行，增强了民政执法人员的法律意识和依法行政 观念，提高了执法水平，促进了民政系统的法制建设。 　　二、全国民政工作日益纳入法制轨道 　　在民政行政法规的执法检查中，经过听取主管业务领导的汇 报，翻阅查看执法资料和档案，走访了法规所涉及的民政对象，召 开座谈会，听取群众对执法情况的意见等多种检查形式，比较全面 地掌握了全国民政行政法规的执行情况。结果表明，这五个法规颁 布实施以来，执行情况总体上是好的，优抚、五保等民政工作对象 的合法权益基本上得到了保障；退伍士兵得到了妥善的安置；婚姻 管理逐步规范化。全国民政行政行为逐步纳入法制轨道。 　　 （一）五保供养基本生活得到了法律保障 　　从所报材料看，全国绝大多数五保户按规定享受了五保供养待 遇，较好地解决了吃、穿、住、医等基本生活需要，使晚年生活有 了可靠的保障，解除了后顾之忧，体现