全国城市青年中心建设试点工作方案.pdfVIP

全全国国城城市市青青年年中中心心建建设设试试点点工工作作方方案案 　　青年中心建设是共青团组织服务经济社会发展大 ，适应社会 结构和青年群体分布的变化，发挥街道团组织的优势，按照有利于 联系团员青年、有利于增强内在活力、有利于整合工作力量的原则 加强团的自身建设，创新团的基层组织形式的一项战略举措，是共 青团服务大 、服务青年的必然选择。城市青年中心是以街道团组 织为核心，团结青少年社团组织，依托有形阵地，以项目化运作为 主要方式，以信息技术为手段，以服务青少年成长发展为主要目 标，能直接组织联系团员青年的城市社区型青年组织，是团的组 织、工作、阵地的有机结合，是城市共青团工作平台。为认真贯彻 党的十六大和团十五大精神，切实推进城市青年中心建设，共青团 中央特制定本方案。 　　一、背景及意义 　　建设城市青年中心是共青团组织主动适应城市青年思想观念的 变化和流动分布的特点，整合社会资源，协助政府管理青少年事 务，满足不同层次青年的需求，构建服务青年的工作体系，努力实 现城市基层团组织创新的有效形式。 　　1.建立青年中心是共青团组织团结带领青年在全面建设小康社 会的实践中建功立业的必然要求。全面建设小康社会要求广大青年 积极投身社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设。随着青年 群体分布的变化和青年需求多元化，生活方式个性化，就业形式多 样化，共青团现有的组织形式、工作职能、工作方式等已经不能完 全适应青年的需求。建设青年中心，就是要充分发挥共青团作为党 联系青年的桥梁与纽带作用，充分发挥共青团的政治优势、组织优 势，广泛协调各种社会资源，满足不同青年群体的要求，帮助他们 就业创业，把广大青年的积极性引导到全面建设小康社会的伟大实 践上来。 　　2.建立青年中心是共青团组织协助政府管理青年事务的客观要 求。协助政府管理青年事务，要求共青团的工作触角延伸到青少年 的教育、就业、健康、权益保护、文化生活等各个方面。建立青年 中心，就是要为共青团协助政府管理青年事务提供有效工作平台， 协助政府合理配置各种资源，切实代表和维护青少年根本利益，服 务广大青年的普遍需求，解决青少年发展过程中遇到的困难和问 题，把广大青年团结、凝聚在党的周围，推动青年全面有效参与社 会发展。 　　3.建立青年中心是共青团组织竭诚服务青年成长发展的现实要 求。新世纪的青年有着多种多样，十分具体的发展需求，并且发展 需求自身也处于不断的变化过程中。青年中心既要作为青年信息采 集点，也要作为服务青年成长发展的基本作业面，全方位多角度地 收集各类青年发展所需求的信息资源，并配以相关的具体服务措 施，服务青年学习成才、促进青年就业创业，帮助特殊困难青少年 群体解决实际问题，维护青少年的合法权益。要通过青年中心的建 设，从丰富服务项目、加强阵地建设、强化服务手段等方面，推动 服务青年的工作体系建设。 　　4.建立青年中心是创新团的基层组织形式，探索团组织与团员 青年的新型组织联系方式的迫切需要。在社会主义市场经济条件 下，共青团组织必须在保持组织体系总体稳定的同时，根据时代需 要大胆创新团的基层组织形式，实现对团员青年的有效覆盖，辐射 带动基层团组织整体活跃。青年中心的建立，可以实现城市基层团 组织在社区的有形化，使其成为青年学习、交流、娱乐的平台，成 为直接面向青年进行团务管理的平台，拉近团组织与青年之间的距 离，增强团组织服务青年的针对性和有效性。通过青年中心建设实 现共青团组织、工作和阵地的有机结合，不断增强团组织的凝聚 力、影响力和战斗力。 　　二、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十 六大和团的十五大精神，深刻领会胡锦涛总书记对新世纪共青团工 作提出的“工作思路要创新、工作方式要创新、自身建设要创新”的 要求，立足创新团的基层组织形式，运用行政化、市场化、社会化 手段整合城市资源，构建共青团城市工作平台，努力把握城市青少 年的思想和需求，联系、服务、凝聚最广大城市青年，为城市青少 年成长创业营造良好的社会环境，巩固党在城市的青年群众基础。 　　三、试点范围 　　青年中心建设是一项全新工作。为探索全国城市青年中心建设 方式，团中央选择了共青团工作基础较好，经济社会发展状况比较 有代表性的浙江省杭州市、吉林省四平市、北京市朝阳区、上海市 长宁区进行试点，研究青年中心建设工作中带有普遍性的问题，逐 步完善青年中心运行机制。 　　全国31个省、自治区、直辖市应根据本地区社会经济发展总体 状况和社区青少年需求确定试点街道，制定试点工作规划，开展青 年中心建设试点