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口岸经济在跨境贸易人民币结算中的制衡因素及对策 摘要:本文从跨境贸易人民币结算试点出发，以新疆塔 城巴克图口岸为实例，分析边境口岸经济在跨境贸易人民 币结算试点的过程中存在的优劣势，并提出推进对外贸易 促进人民币结算的设想及建议。 关键词:跨境贸易人民币结算设想及建议 随着我国加入世贸组织和改革开放的不断深化，我国 参与全球经济一体化程度显著提高，与世界的经贸联系日 益紧密，人民币跨境业务的发展趋势更加明显。开展跨境 人民币业务，有利于进一步密切和巩固我国与周边国家和 地区的经贸联系，有利于促进贸易和投资便利化，帮助企 业节约货币汇兑成本，规避主要国际结算货币汇率风险， 提升市场竞争力。 新疆是我国陆地边境线最长、毗邻国家最多、面积最 大的省区，是我国向西开放的前沿，是连结中亚、西亚、 南亚和东西欧的重要通道，在我国对外开放格局中具有重 要的战略地位和影响，这些都为新疆开展跨境人民币结算 试点提供了难得的经贸环境、地缘优势和发展基础。但在 实际操作中，一些边境口岸在跨境贸易与投资人民币结算 方面仍存在许多制约因素，需要不断完善，本文以新疆塔 城地区巴克图口岸为实例，对制衡边境口岸经济顺利开展 跨境贸易与投资人民币结算业务的因素进行分析，并提出 一些设想与建议。 、巴克图口岸发展现状 塔城地区地处新疆西北部，与哈萨克斯坦接壤。辖区 的已有2⑻多年的通商历史，是新疆边境线上诸多口岸中 通商历史最为悠久的口岸之一。1994年巴克图被国家批准 为一类口岸，1995年正式宣布对第三国开放，成为新疆第 三个向第三国开放的一类口岸。口岸辐射俄罗斯、哈萨克 斯坦8个州、10个工业城市，均是俄罗斯、哈萨克斯坦重 点发展新兴城市。巴克图口岸地理资源上的优势，带动了 塔城地区边境贸易快速发展起来。 塔城地区外贸企业客户主要为哈国客商，占总贸易额 的80%以上，其次为吉尔吉斯坦、塔吉克、俄罗斯等国客 商。由于受结算渠道不畅、口岸外贸企业边境贸易往来中 货币选择权处于弱势、人民币与哈国货币坚戈无直接外汇 牌价以及人民币在哈国认同度较低等原因的影响，外贸业 务在日常的结算中大部分以美元为主。截至目前，塔城地 区跨境贸易与投资业务人民币结算尚未实现零突破。 、口岸跨境人民币结算优势 （一）进出口资源具有互补性 目前中亚五国属于典型的转轨型经济，其私有化进程 速度快，私有经济已占国家经济总量的80%以上。同时，受 前苏联时期产业分工的影响，中亚五国工业基础薄弱，经 济结构严重畸形，对外来经济依赖性强。从产业发展来看 畜牧业、开采业比较发达，轻工业、加工业比较落后。而 我国经过改革开放的不断发展，工业化水平不断提高，轻 工业，加工业等方面水平趋近国际水平，但价格远远低于 国际上同类商品水平，进出口资源的互补性，以及商品价 格优势，使得中亚五国客商十分愿意购买中国商品。 （二）中亚五国文化资源趋同性 中亚五国均属于前苏联，经济、文化、宗教等方面具 有很多相同点，相同的背景，有利于口岸外贸企业贸易与 投资业务在中亚五国的开展。同时由于历史原因口岸有大 量侨居哈国的居民，为双边经贸往来创造着有力条件。 三、影响口岸跨境人民币结算的制衡因素 （一）人民币未形成广泛的市场基础 人民币未形成广泛的市场基础主要原因有以下三点： 一是人民币在中亚五国的认同度低；二是哈国作为石油产 量和输出大国之一，在贸易进口时有很强的支付能力；三 是哈国客商从传统贸易结算方式、逃避税收和监管、节约 成本等方面因素考虑，偏好现钞结算，而人民币作为不可 兑换货币，现钞支付能力弱 （二）贸易、投资结算渠道不畅 尽管塔城地区工行和中行在哈国设立了金融机构，但 其设立的初衷都是“建立代表处，通过小额业务掌握中亚 地区金融发展状况，为在哈国的中国商人及企业办理汇兑、 提供贷款”，代表处既没有开展人民币与哈国坚戈兑换业务， 也不办理人民币存款及帐户结算业务。即口岸商业银行贸 易、投资采用人民币计价结算渠道不畅，无法进行人民币 跨境结算业务。而在内蒙、黑龙江等地区，境内外商业银 行间早己形成完善的结算方式，贸易、投资结算渠道顺畅。 （三） 贸易结构导致口岸外贸企业在贸易谈判中处于劣 势地位 口岸外贸企业从周边国家主要进口废旧金属、聚丙烯、 葵花籽及葵花籽油渣饼等产品，属刚性需求，对方在定价 和选择结算货币时处于强势主导地位。出口商品以百货、 水果、蔬菜等技术含量较低的商品为主。其中百货商品约 占80%以上，基本上为外国客商在市场上用美元兑换成人 民币后用现钞直接采购，外贸企业根本未经手货款的旅购 商品。而水果、蔬菜等农副产品的出口基本上以量为主， 外贸企业对结算货币选择权较弱。由于以上原因，尽管外 贸顺差较大，但口岸企业边贸往来中货币选择权较弱。 （四） 人民币“走进”、“走出”未形成循环体系 从口岸目