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发展生态畜牧业与畜禽健康养殖 1畜禽养殖业现状 环境污染 畜禽养殖会给环境带来一定的污染，主要有动物粪便、 污水和病原微生物，污水不经过处理直接排放会污染地下水 和附近的河流湖泊，粪便随意堆积会产生有毒气体造成空气 污染，粪便里存在的致病菌会导致畜禽生病，甚至会危害人 类的身体健康。 畜禽疫病与食品安全 动物糞便没有经过有效处置会产生细菌，给畜禽的健 康带来威胁，如果感染到人，会形成规模化的传染，不利于 养殖业的健康发展。为了追求养殖利润极大化，提高畜禽的 成活率和生产性能，有些养殖户在饲料中随心所欲加入各种 药物及添加剂，甚至非法使用违禁药物。这些药物一旦大量 长期滥用，一方面造成畜禽体内药物残留提高；另一方面有 害化合物、重金属、生物激素等对畜禽机体造成伤害，诸如 此类给人们的饮食生活带来了极大困扰。因此国家和地方政 府主管部门把食品安全作为解决食品问题的重中之重，在食 品安全检查和排查上加大监管工作力度。 基础设施薄弱 据有关统计，近年来，随着部省市畜禽生态健康养殖 等创建工作大力推进，部分地区畜禽标准化生产水平显著提 升，但大部分中小规模养殖场户设施设备简陋，投入相对滞 后，畜禽粪便未经处理从畜粪池直接排出或使用。有的直接 堆放到田间地头，对沟渠路道造成污染。有的场户虽有一定 的蓄粪池或处理设施，联盟但污染物排放量与治污设施处理 能力不相配备，治污效果差，达不到治污标准。 养殖户现代经营管理理念缺乏 养殖户为了追求经济效益，对畜禽场选址和基础设施 建设、畜禽粪便的处理等不予考虑，再加上部分养殖农户文 化素质低，接受能力差，直接使用工业化商品全价饲料入户 率低；极少数地区粗放型养殖仍大行其道，标准化生产、管 理及养殖档案制度执行等，形同虚设，养殖场经营规模虽大， 但小农经济惯性思维仍根深蒂固。 2重要性及国家“263”计划相关要求 畜牧业在我国国民经济中拥有重要的地位和作用，畜 牧业可以为人们带来肉、蛋、奶类等食物以及提供生产的原 材料。可以说我们的正常生产生活离不开畜牧业的资源供 给。在畜牧业给人来带来巨大经济效益和福利的同时，也带 来了一系列的环境污染问题。为了落实绿色发展理念，改善 畜禽养殖现状，江苏省委、省政府提出，从2016年底开始 实施“两减六治三提升”，到2020年，江苏省年均浓度比2016 年下降20%，设区市城市空气质量优良天数比例达72%以上， 国考断面水质优III比例达％，劣于V类的水体基本消除。规 模化养殖场治理率达90%。 3生态养殖的实施策略 加大宣传力度，倡导生态理念 首先各级政府要继续加大对有关分管、职能部门、种 养大户等分类培训系统工程的实施，使他们准确掌握生态畜 牧业建设要求、技术路径及相关政策以及农业供给侧结构性 改革的重点，在吃透政策的基础上正确指导和实施生态畜牧 业建设。二是积极利用广播、电视、报刊等新闻媒介向涉及 整个产业链上的养殖场企和饲料、兽药生产、经营、畜产品 深加工等企业宣传相关法规文件，灌输可持续发展、循环经 济、生态保护、规范生产、守法经营的理念，强化环保意识， 生产合格产品，热情诚信服务。三是向果疏粮农大力宣传使 用畜禽有机肥的优点和化肥的缺点，减少化肥的使用，增加 有机肥的利用，加大畜禽粪肥总量的消纳工作。 加快推进畜牧业结构调整和转型升级 改变原有的单一的畜产品生产的模式，加快发展生产 加工和服务等系列产业的发展，将资源消耗型的生产模式转 变为由科技的发展和管理能力的提升来带动畜牧业的发展 模式，将分散的、小规模经营改变为规模化、生态化的产业 机构。还要重点培养龙头企业，带头发展生态畜牧业，鼓励 企业与企业对接，形成一条龙式的模式。 建立有机肥加工龙头企业 在畜禽养殖基地要积极规划建设有机肥加工厂，将粪 污加入农作物所需的营养物质以后，经过干燥加工处理，利 用包装减少污染，还要加大企业有机肥销售宣传工作，形成 农户自觉利用畜禽有机肥，减少化肥长期大量使用，生产更 多绿色优质产品。 利用惠农支农政策，加快产业化发展步伐 首先要加大政府在招商引资、信贷担保、税收优惠等 方面的投入力度，提高农民的积极性。其次，要健全合作社 管理条例，给生态畜牧合作社能够顺利发展。最后，要加大 培训力度，提高管理人员的技术水平和知识储备，促进生态 畜牧业的可持续发展。 依托项目建设，强化环境监督管理 严格项目建设环境管理，着力减少和控制畜禽养殖行 业污染物增量。要达到前述目标，首先是提高畜禽养殖老企 业设施设备投入的新、扩、改建和中小规模养殖场户雨污分 离工作，加大畜禽养殖项目准入门槛。二是积极落实十三五 畜牧业发展规化以及省市县出台的“263”专项行动，科学划定 禁养区、限养区和宜养区，率先关停禁养区内不合格的畜禽 养殖场或去除养殖功能，严格控制单位面积畜禽载畜总量， 真正做到可