对我国经济增长方式转变的新思考.docVIP

对我国经济增长方式转变的新思考 长期和稳定的经济增长是国家经济政策的重要目标之 我国改革开放以来经济呈阶梯式增长，引起国际范 的高度关注。与高速经济增长相对应的，是随之而来的增 长过程中出现的种种问题。“十一五”规划强调走自主创新 之路，把转变经济增长方式，作为实现“十一五”规划发 展目标的战略重点，是针对当前我国经济发展的现实做出 的重要战略部署。解决当前我国经济增长中存在的问题， 必须认真分析经济增长的方式和实现条件，根据国情选择 切合实际的经济增长道路。 一、转变经济增长方式的内涵及其理论渊源 理解经济增长的内涵应从增长的机制和路径两个方面 进行把握。从增长机制的层面看，经济增长有粗放型经济 增长和集约型经济增长之分。从增长路径的层面看，经济 增长有外延型和内涵型增长的区别。当前，我国转变经济 增长方式，主要是针对经济增长的机制，但也涉及经济增 长的路径，两者是有机结合的。 从经济增长机制看，相对于资源的使用，存在着“粗 放”型增长和“集约”型增长。“粗放”或“集约”概念， 起初应用于资本主义农业生产中，后来才扩大到工业生产 和国民经济增长中。马克思在《资本论》中分析资本主义 农业中的级差地租时，就阐述了 “粗放耕作”和“集约化 耕作”两种农业生产方式，以此将“粗放经营”和“集约 经营”区别开来。历史地看，可耕地扩展的有限性，是促 成农业部门从“粗放经营”向“集约经营”转变的重要经 济条件。从这个意义上说，关注经济增长的质量和内容， 从来就是与资源有限性直接相关的。 当代意义上的“粗放型”和“集约型”概念，是扩展 了整个国民经济意义上的不同增长方式。粗放型增长由于 具有低质低效的增长特性，依赖于生产要素的扩张，而生 产要素的扩张主要是在规模、数量、产值、速度和投入等 方面，较少重视质量、效益和效率。集约型增长由于具有 高质高效的增长特性，依赖于现有生产要素效率的提高。 提高生产要素效率主要是依托于科技进步、节约能源投入、 提高劳动者的素质和管理水平，并在生产要素效率提高的 前提下，提高经济效益，增强产品竞争力，同时减少资源 消耗和环境污染程度。 从经济增长的路径看，经济增长总是表现为生产成果 数量上的增长，生产成果的数量增长取决于生产规模的扩 大，而生产规模扩大的原因和表现形式又是不同的，因而 经济增长有“外延式”和“内涵式”之分。马克思在分析 社会资本的扩大再生产时，针对固定资本折旧费用于扩大 再生产的使用问题指出，折旧费既可以用来扩大企业规 模，也可以用来改良机器，提高生产效率，“如果生产场所 扩大了，就是在外延上扩大；如果生产资料效率提高了， 就是在内涵上扩大。”可见，经济增长所依赖的生产能力提 高可以通过两种方式达到，一是更多地利用资源以扩大生 产能力；二是提高生产效率以提高生产能力。 除了通过将固定资本折旧基金用于“外延式”或“内 涵式”扩大生产这一路径外，还可以通过新增投资用于建 立新企业或扩大与改造旧企业，前者为“外延式”，后者为 “内涵式”，这是另一条路径，两条路径不应混同。马克思 指出：“剩余价值转化为资本……就是规模扩大的再生产过 程，而不论这种扩大是从外延方面表现为在旧工厂之外添 设新工厂，还是从内含方面表现为扩充原有的生产规模”。 在第二条路径下，“外延式”增长可以通过提高生产效率实 现，“内含（涵）式”增长也可能是生产效率不变下的生产规 模扩大。就是说，可以有“外延式”的“粗放型”增长或 “集约型”增长，也可以有“内涵式”的“粗放型”或 “集约型”增长，例如建设宝钢就是“外延式”集约型增 长方式。经济增长的路径，不仅取决于社会的物质资源状 况、经济技术水平，也与生产的社会组织和合理安排相关。 从经济增长的动力或源泉看，马克思将生产力归结为 促进经济增长最基本的、最直接的和决定性的因素，而生 产力的内涵又是丰富的，包括劳动力及其实际劳动、科学 技术、生产对象即自然资源和物质条件，以及生产的社会 组织等。经济增长不仅依赖于投入的增加，也依赖于要素 投入的效率提高，提高要素效率必须靠技术进步，而且技 术进步在经济增长中做出的贡献越来越大。马克思指出： “随着大工业的发展，现实财富的创造较少地取决于劳动 时间和己消耗的劳动量……相反地却取决于一般的科学水 平和技术进步，或者说取决于科学在生产上的应用”。“， 技术进步不能脱离特定的社会生产形式对经济增长产生作 用，强调技术进步的作用，也要重视生产的组织形式和社 会形式对经济增长的制约作用。 我国长期以来，经济增长主要依靠的是“粗放型”增 长方式。在当前倡导和实践“科学发展观”的背景下，经 济增长方式应增添新的涵义。转变经济增长方式，意味着 要素投入方式由资本投入为主，向资本、劳动、科技投人 为主转变；需求拉动方式由投资与净出口为主，向投资-消 费-净出