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对学生体育伤害事故赔偿问题的思考 论文关键词：学生体育伤害事故赔偿 论文摘要：目前，学生体育伤害事故的赔偿中存在法 律归责原则不全面、赔偿资金不足、到位不及时等问题， 而学生无力独自承受巨额经济损失是学校和学生之问发生 法律纠纷的主要原因。根据经验和保险的分担危险、补偿 损失功能，依托商业保险实现赔偿责任社会化是解决赔偿 纠纷的最佳途径。建议：完善相关法律、建立学生体育伤 害保障机制。 学生体育伤害事故主要指在体育课、课外体育锻炼、 体育比赛及因使用与体育有关的场地、器材、设施而引起 的伤害。长久以来，法律缺失使学生体育伤害事故成为学 校行政处理和法律诉讼的难点，目前随着《义务教育法》、 《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《最高人 民法院关于人民法院审理人身损害赔偿案件适用法律若干 问题的解释》、等法律法规的修改和出台，学生体育伤害事 故的处理有了基本统一的法律依据，但如何妥善处理相关 赔偿又成为难点。本文通过分析学生体育伤害事故赔偿的 现状，旨在探讨更合理并适合我国国情的赔偿模式，以便 切实维护各方合法权益。目前，此课题是国内理论界讨论 的热点，但系统研究不多。 1研究对象和研宄方法 研究对象:学生体育伤害事故赔偿 研究方法:文献资料法、分析讨论法 2讨论与分析 学生体育伤害事故赔偿的现状与存在问题 根据现行司法解释，学校与未成年学生之间是教育、 管理、保护的法律关系，学校对学生伤害事故承担过错责 任。《民法》规定伤害事故双方当事人是民事主体，其赔偿 属于民事赔偿，赔偿基础是学校及其教师和其他工作人员 的过错行为造成学生伤害。因此一旦发生学生伤害事故、 法院以学校是否有过错及其大小来区分学校赔偿的金额， 责任大赔得多，责任小赔得少，有完全过错则赔偿全部损 失。 在各国法律中过错原则适用于民事诉讼无可争议，但 将之作为学生体育伤害事故处理的法律归责依据却存在2 个问题：（7）对体育教学影响较大:体育运动的特点决定了风 险难以避免，但为了降低和规避这种风险，各级各类学校 普遍采取“釜底抽薪”的办法，大量削减竞技性、对抗性 体育运动项目和教学内容；同时学生在参与包括体育锻炼、 体育教学等在内的正常体育活动时，一旦发生意外需要自 己承担损失.因此积极性也有限.这些现象叠加在一起，助 长了学生体质下降的不良倾向；（2）对学生及其家庭和社会 的消极影响大:现实生活中，学校体育伤害事故赔偿费用最 终由国家负担，但目前我国还没有建立起国家赔偿制度， 因此常会出现学校虽然承担相应的赔偿责任但因赔付能力 有限而造成实际赔付不能或不足，引发受伤害学生生活困 难，甚至采取各种针对学校和个人的极端行为发泄不满， 社会消极影响很大。 解决途径及其意义 根据保险的分担危险、补偿损失功能，要解决目前在 学生体育伤害事故赔偿中存在的问题，最好的办法就是依 托商业保险实现学校体育伤害事故赔偿责任的社会化，建 立学生体育伤害事故赔偿机制，其积极意义有：（1）能有效 维护受害学生的合法权益:经济损失大、补偿不能及时到位 是体育伤害事故中受伤害学生维权的主要原因。而建立起 保险赔偿机制，由保险公司运用专项资金进行此类事故的 赔偿无疑将能保证赔偿资金及时足量到位，最大限度减轻 意外伤害对学生个人和家庭的不利护学校正常的教育教学 秩序:学生体育伤害事故的责任区分和赔偿资金方面的困难 常会引发受伤害学生及其家长的不满情绪甚至极端行为， 严重影响学校正常的教育教学秩序。而建立起保险赔偿机 制，使学生不用再靠“闹”来获得学校的赔偿，不仅有助 于学生迅速、足额地获得因学校侵权导致的损害赔偿，而 且能够消除受伤害学生与学校的矛盾，对维护学校和社会 的稳定、使学校放手担负起全面实施素质教育的神圣使命、 维持受伤害学生和学校的良好关系、促进其成长都将起到 积极的作用。（3 ）我国学校教育经费一贯紧张，虽然《中国 教育改革和发展纲要》和《教育法》规定要逐年提高国家 财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，但1990年此 比例为，1993年为，19%年为，19 97年回升之后也只有％; 1995 至199 7年全国分别有16, 21，17个省份教育财政拨款的增 长低于同级财政经常性收人的增长，1998年全国有一半左 右的省份做不到教育财政拨款的增长高于同级财政经常性 收入的增长;2003年国家财政性教育经费占G D1〕的比例为， 低于发展中国家平均4%的水平。事实上，绝大部分学校除 了国家财政拨款的教育经费和从收取学生的学杂费外没有 收人来源，无力承担赔偿责任。因此建立起保险赔偿机制， 通过有限的投保支出能保证教育经费的正常使用，促进教 育事业的健康发展。建议 完善与学生体育伤害事故相关的法律 （1）完善法律归责原则：由于学生的特殊年龄和地位， 因此以“过错原则”作为处理体