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对我国当前“知识失业”问题原因的经济学分析 摘要：“知识失业”不仅造成人力资源的极大浪费，而 且对教育发展产生深刻影响。教育扩张引起供给与需求的 不平衡、劳动力市场被分割为正规部门和非正规部门等是 导致“知识失业”的原因。国家应加速现行教育体制的改 革，把“知识失业”的负效应降至最低。 关键词：知识失业；原因分析；教育扩张；劳动力市 场分割 、引言 根据传统的人力资本理论，人力资本水平越高，在劳 动力市场上的回报也越高，劳动力市场的回报会鼓励人们 去进行人力资本的投资。但是实践表明，人力资本的投资 与其回报并不是成严格的正相关关系。据统计，上世纪50 年代初，印度的大学毕业生失业总数为2万人左右，占全 部失业人数的1 2%，70年代达到1 20万人，占失业人数的 20%左右，80年代多达150多万人。韩国1970年大学毕业 生就业率为57%?58%，1985年下降为41%,同期毕业的研 究生的就业率由9 5%下降为75%。泰国的大学毕业生失业率 在1980年代初，因专业不同，分别达24 %?70%（李家才， XX） o我国在传统的计划经济体制下，实行的是一种国家模 式的高等教育，大学生包分配，基本上不存在“知识失业” 的忧患。但从1 999年以来，随着高等院校招生规模逐年加 大，毕业生的人数逐年大幅度上升，大学毕业生待业人数 也呈逐年上升趋势，XX年为34万人，XX年为37万人，XX 年为52万人，XX年则达到了 69万人。虽然高校扩招了， 而就业市场的容量并未因此而水涨船高，所以从长远来看， 我国高学历人员的失业率上升将是一种必然的趋势。结合 我国的实际情况，认真分析研究当前的“知识失业”问题， 将对我国的教育体制改革起到重要的借鉴作用。 二、对引起我国“知识失业”问题原因的经济学分析 （一）对当前我国“知识失业”的界定 “知识失业” 一般叫做“知识性劳动力失业”，是指受 过高等教育的知识劳动者处于不得其用的状态，是知识资 源没有得到有效与合理配置的表现。知识失业的主体是具 备一定知识与专业技能的劳动者。它可能表现为公开失业， 即劳动力有工作能力和工作意愿，但却没有工作机会；也 可以表现为隐性失业，如就业不足、人才过度消费等。 知识失业”在我国典型的表现就是大学生失业，并 表现出以下几个特点：（1）目前我国的失业是总量结构供过 于求，知识失业者的数量增大；（2 ）知识失业的程度加深， 表现为失业者的受教育程度越来越高；（3 ）这种失业不是局 部的和个人性的，而是普遍的和结构性的。 （二）对引起我国“知识失业”问题原因的经济学分析 教育扩张引起供给与需求的不平衡而导致“知识失 业” 随着我国教育体系的扩张，尤其是普通高等院校的大 规模扩招，更多的高学历者进入劳动力市场，将对劳动力 市场的状况产生明显影响。我们假定把对高学历者工作的 吸引力概括为一个单一的变量，即“工资”，用W来表示， 当其他条件相同时高学历劳动者的供应S与高学历者工资W 成正比，而高学历者的需求D与高学历者工资W成反比。当 高学历者的供应总量和高学历者的需求总量相等时，确定 的工资称为“市场出清工资”，用W*表示。如图1所示。 图1市场出清工资但是，按通常的说法，高学历者的 工作岗位的工资要高于市场出清工资，即W=WZ W 。 在这种情况下，高学历者的劳动力市场如图2所示。 图2那么高于市场出清工资造成的失业就是在工资W° 时劳动力供给总数S°和劳动力需求总数D°之间的差异。 然而，在我国，随着普通高等院校的扩招，每年的毕业生 人数也是大幅度增加的，那就意味着劳动力供给会很多， 表现在图2中就是供给曲线从S移动到S ，但对高学历 者的需求并没有增加（或者增加的很少），这是因为工资并 没有降低，所以企业不想雇佣过多的高学历者。那么现在 导致的结果是更多的高学历者变成了知识失业者。这同时 提醒我们教育的扩张应该与社会经济发展同步，保持和谐 的速度。 劳动力市场的分割引起的“知识失业” 我国不仅在城乡之间而且在城市地区之间也普遍存在 二元经济结构，城市的劳动力市场一般被分割为正规部门 和非正规部门。所谓正规部门是指那些只要能够去、几乎 所有的人都乐于去工作的部门。它包括政府机关和大型企 业，人们都渴望进入这些部门工作，因为它能够提供较高 的工资和稳定的就业机会，作为高学历者当然也不例外。 据一项由中国人民大学劳动人事学院参与的大学生就业意 愿调查显示，有％愿意去党政机关，％选择去国有事业单 位，％选择去教学科研单位，％选择国有企业，15%选择外资 企业，而只有%选择去私营企业。由于正规部门较高的工资 福利待遇、较大的选择空间，激励着其原有的雇员自觉提 高自身素质并更加努力地工作，这样使得其提供的就业机 会十分有限。所以，总是有一支庞大的待业队伍等待着城 市正规部