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对经济发展中通货紧缩现象的思考 摘要：1998年以来的通货紧缩造成的产能过剩需求不 足，分析了此现象的成因及其对我国和世界经济的危害性， 从认识经济规律，重视政策的滞后作用，深化国企改革， 推进社会主义新农村建设，引导城乡居民即期消费欲望， 建设和谐社会等六个方面提出治理通缩的对策。 关键词：治理；通货紧缩；生产过剩；扩大需求 1因政策操作迟钝，使经济发展惯性的消极作用产生不 良后果 我国在1994年的通货膨胀率达到了％。1994?1996年， 当局的判断通胀十分严重，而未对初现端倪的需求不足采 取有效措施。从1996年年中开始，通货膨胀率已经被控制 在经济增长率以下（1996年经济增长率为％，而通胀率为 6%）。此时，高层决策者应意识到物价变动的惯性力量，及 时调整货币政策。而不是继续实施猛烈的紧缩政策，致使 全社会固定资产投资增长率下降，同时货币供应量也下降， 经济收缩的信号开始显现，1998年上半年狭义货币供应量 其绝对量竟比年初下降了 1000多亿元，与1997年同期相 比，狭义货币供应量也仅仅增长了％，这是90年代以来的 最低水平。 由于货币经济政策时滞，“十五”期间所实施的经济政 策及其影响使我国经济XX年将继续在通货紧缩的阴影下徘 徊。 2产业结构不尽合理 我国的产业结构特点是农业基础薄弱，基础产业、基 础设施滞后，重工业、加工制造业严重过剩，高新技术产 业和信息产业发展不足。而从消费需求的角度看，随着住 房、医疗、教育、养老保险制度改革力度的逐渐加大，原 来由政府和企业提供的福利性支出，将由个人全部或部分 承担，再加上国有企业改革不断深化，下岗职工的增多， 使人们对未来的预期看淡，居民消费倾向和边际消费大幅 下降。中国人民银行公布的全国城镇储户问卷调查结果显 示，XX年一季度，居民消费意愿在连续3个季度下降后， 本季跌至历史新低。居民即期消费更加慎重，预防性需求 增加，储蓄存款余额己达万亿元，大量潜在的需求被搁置 住房、汽车消费难以成为居民消费的热点。拥有8亿农民 消费者的巨大农村市场被忽视而使农村市场有效需求不足 这样，社会商品的供给总量与供给结构的双重失衡，使商 品的需求增长速度小于供给增长速度，从而使整个社会供 过于求压力不断增长，而需求市场又日益萎缩，导致出现 通货紧缩。 3改革开放以来国民经济主体部分的国有企业改革没有 取得根本性的突破，缺乏活力，制约国民经济发展的良性 循环 存在的主要问题是：①国有企业改革的目标是建立产 权明晰、责任明确、自主经营、自负盈亏的现代企业制度。 虽然我国大多数国有企业目前已基本完成了向多元投资主 体下的现代企业制度的形式转化，但是仍无法摆脱政府对 其生产经营的行政干预，难以做到自主经营，自负盈亏。 造成生产与需求脱节、效益严重滑坡，产品大量积压。生 产被迫压缩，这样企业困境的不断加深，是经济收缩持续 下去的原因。②国有企业改革仍处在攻坚阶段，生产经营 尚未走出困境。因而使我国经济的总体市场化程度在50%以 下。绝大多数产品结构性供过于求。XX年下半年600种消 费品中，％的商品供过于求。③我国国有企业技术装备水 平落后，工业设备20%老化，40%超期服役。许多行业的核 心技术与关键设备主要依靠进口，并且技术的消化、吸收 和创新能力差，经济增长的技术含量较低。企业创新能力 不足也是造成产业升级缓慢的重要原因之一。 4住房、医疗、失业保险、养老保险等社会保障制度改 革没有取得实质性的进展，造成人们对未来收入增长的消 极预期 人们为了未来的生存需要，预防未来可能发生的失业、 生病、养老、子女教育等，将收入的相当部分储蓄起来， 这样就抑制了现期消费。有资料显示我国近几年的边际消 费倾向超常规下降（边际消费倾向通常是下降的，即随着 收入增加，消费支出也会增加，但消费支出增加的速度要 低于收入增加的速度） 根据有关专家对消费增长和经济增长的相关分析结果 表明，1979-XX年间，我国消费增长和经济增长是正相关的， 经济增长一个百分点就促进消费增长个百分点，消费增长 一个百分点就拉动经济增长个百分点但是消费对经济增长 的拉动作用呈逐年下降趋势。 5投资过热但是缺乏财富增长效应 连续几年高增长的投资，产能释放使供给的力量大大 增强，电解铝、铁合金、电石、焦炭等行业的产品过剩、 价格下滑、企业亏损面扩大等问题已经出现。近年来，投 资贡献率已经超过消费贡献率。XX年前三季度，居民消费 贡献率为％，而投资贡献率则为％。数据显示，我国通货紧 缩主要是由投资过热造成的，投资比消费增长更快，导致 物价下降。同时，我国通货紧缩并没有产生财富效应，投 资和消费在GDP中所占比例已经不协调，投资所占比例过 高，消费所占比例过低。消费增长乏力的根本症结就在于 大多数中低收入群体的收入增长有限，缺乏一定的