对经济全球化趋势的理论思考.docVIP

对经济全球化趋势的理论思考 20世纪80年代以来，经济全球化再次成为支配世界发 展的新趋势。这次经济全球化无论在发展的深度和广度上， 还是在推进速度上都超越了以往。本轮经济全球化与早期 的经济全球化最重要的区别之一，就是建起一套对全球市 场开放的国际经贸规则体系：包括WT0的多边经贸规则体 系，IMF和世界银行主导的金融开放与援助发展的全球规则 体系，以及区域经济一体化组织建立的跨境制度规则体系。 其意义在于：这是人类历史上第一次通过国际经济组织、 区域经济一体化组织初步建立全球（地区）通行的国际市 场规则和行为规范。 本轮经济全球化的另一个特点是，发展市场经济成为 各国经贸联系的共同基础。从全球范围内看，随着东欧剧 变和苏联解体，中亚、中东欧等国家开始了由计划经济向 市场经济的体制转型；发展中国家通过对战后经济发展经 验的反思，开始了由国家动员和配置资源以启动发展的体 制转向了以市场为基础的体制改革；即使是发达的市场经 济国家，为赢得全球竞争优势，也开始对各自长期实施的 市场管制、干预和保护体制进行体制结构调整。正由于世 界各国对发展市场经济、加快市场化改革达成了广泛的共 识，经济全球化才可能得以顺利发展。 和平与发展依然是当代经济全球化进程中的两大主题。 在维护世界和平方面，现有的以国际组织、多边协定、非 政府组织和地区组织构成的国际体系，长期以来一直是维 护世界和平的基础。但冷战后形成的一霸多强的国际格局， 使和平的国际环境存在着诸多的不确定性。“9 ? 11”事件 之后，反对国际恐怖主义成为一项主要议题，使全球多极 化发展，加强国际合作出现了新的转机。在促进全球发展 方面，冷战结束后，旧的国际经济，秩序已明显不适应全 球化发展的需要。要重建国际经济新秩序，就必须建立全 球权利和义务相平衡的约束机制（制约以实力替代规则和 不遵守规则等问题），就必须确定危机发生时的全球调整责 任和解决机制（全球预防危机的政策协调等问题），就必须 管理和协调全球化发展中的不平衡、不稳定增长问题（全 球的宏观调控），就必须建立促进发展和保护弱者利益的再 调节机制等问题。这就需要建立一套新的全球经济协调体 系。如果这些问题得不到及早解决，一旦各种矛盾交织激 化到一定程度，全球化进程仍可能会出现逆转和倒退。 目前的主要问题之一是，谁来主导国际规则的制定。 过去全球利益矛盾的激化往往导致武力和战争。随着人类 社会的进步，当今的全球利益矛盾和冲突应更多采取谈判 与协商的方式加以解决。即使如此，当今的全球市场机制 和规则，并不能有效解决全球贫富差距扩大的问题，不能 有效解决对发展中国家的经济技术援助和国际合作问题； 也不能有效解决全球发展机制中的政策协调问题。如果全 球贫富不均的“马太效应”日益扩大，被边缘化的国家、 组织及弱势群体势必将成为经济发展不稳定的一个主要根 源。因此，在当代经济全球化进程中，一方面要逐渐形成 一套国际通行的市场开放规则和规范，另一方面在新规则 制定时应充分考虑广大发展中国家的根本利益，同时制约 用实力誊代规则的不良倾向。中国入世后，将在这两个方 面对经济全球化的制度建设和新规则制定做出贡献。 二、经济全球化对世界现有体制的新挑战 经济全球化的核心是全球开放，这就必然加剧全球竞 争，改变现有的国际分工和交换格局，形成对世界各国现 有体制的激烈冲击。这种冲击和影响是全面、深刻的。它 不仅要求世界各国进一步降低关税、取消非关税措施和开 放市场，而且市场开放的范围从传统的货物市场扩大到服 务市场、农产品市场、知识产权市场、金融市场、电信市 场以及各类要素市场，最终实现全方位的市场开放；不仅 要求有开放的市场经济体制以便利生产要素的自由流动， 而且要求各国经济的微观基础和财产结构对外开放，以适 应企业跨国并购，建立全球生产和经营网络的需要；不仅 要求开放贸易、投资和生产等经营性活动，而且要求开放 各国的交通运输基础设施、通讯和金融基础设施，以适应 IT革命、物流革命、组织管理革命以及推行全球供应链管 理的发展需要。同时，经济全球化还要求政府的宏观经济 管理体制必须是开放透明的，实行非歧视原则，并接受国 际监督。在经济全球化环境中，各国的宏观经济调控体制 正面临着重大挑战。 在经济全球化环境中，综合国力的较量己取代军备竞 赛成为国际竞争的主要内容。发展先进生产力和增强国际 竞争力，己成为各国经济发展的首要目标。这就要求世界 各国的财税体制、投融资体制、贸易体制、科技教育体制 进行相应的改革和调整，形成改善供给效率，挖掘增长潜 力，建立公平竞争的激励机制和政策平台；就要求各国调 整本国的企业制度、企业组织管理、企业创新机制，形成 适应全球化的微观基础；就要求开放本国的农业、高新技 术产业、金融、电信、物流等领域，发展全球竞争力。 在现阶