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对经济效益概念内在逻辑的重新审视 内容摘要：本文回顾了经济效益产生的历史过程和经 济学家对这一概念的理解，指出了对经济效益的理解中存 在的问题，并进一步从社会整体以及动态效率的角度对经 济效率与经济效益的关系做了详细的分析，从而指出经济 效益这一概念的内在逻辑矛盾。本文认为，经济效益不是 一个科学的概念，在实践中会产生错误的结论和政策。主 张用经济效率来代替经济效益的使用，树立以人为本、全 面协调可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发 /K O 关键词：经济效益经济效率动态效率多重均衡 传统经济理论中没有经济效益这一概念。20世纪60年 代，以孙冶方为代表的我国少数学者曾探讨过经济效果问 题。198 6年由上海辞书出版社出版的《经济大辞典》（商 业经济卷）虽然有了经济效益这一范畴，但认为经济效益 就是经济效果。 经济效益与经济效率的关系 一直以来，对经济效益的理解不仅实践中比较混乱， 而且理论界的观点也很不统一。必须指出，考查企业经济 效益的最终目的是评价经济效率。但是理论界对于经济效 率与经济效益之间的关系的理解却有分歧。 这些观点大体上分为两种，一种观点认为经济效益与 经济效率之间没有一致的关系。经济效益的概念在传统经 济理论或市场经济的历史经验中都没有基础，与经济效益 联系的指标没有规范性意义（托马斯*G?罗斯基，19 93）。 另一种观点认为两者存在着一致的关系。认为效益的实质 在于效率（异同，199 3）。经济效益中的效益应解释为效率 与收益，效率是经济效益的实质（张先治，1996 ）。经济效 率在一定程度上决定经济效益，经济效益是经济质量的静 态描述，而经济效率是动态的过程（刘涛、黄强1997）。 从以往的相关文献来看，“经济效益”这一说法存在 很多问题： 理论上，一般认为经济效益的提高等同于企业效率的 提高。实践上，仍旧用利润（收益）来衡量经济效益。财 政部1 995年颁布的工业企业经济效益的评价指标体系包括 十项指标，其中前三项销售利润率、总资产报酬率、资本 收益率主要靠利润来衡量，并随企业利润的上升而上升。 同时，最后两项指标社会贡献率、社会积累率两个主要衡 量指标最终可归结为企业的收益。由此可见，新的企业经 济效益评价指标体系仍旧把利润（收益）作为衡量企业经 济效益高低的主要指标。本质上，考察的是企业的利润 （收益），而不是效率。 从局部而不是从经济整体来理解经济效益与经济效率 的关系。个别企业利润的提高可能是以社会整体利润或福 利的损失为代价的。同时当从社会的角度出发来观察问题 的时候，我们发现垄断、竞争、普及新产品和专业化的例 子都表明经济效率和经济效益常常以相反方向运动。而代 表着局部利益的“经济效益”概念，明显无助于问题的解 只从静态来理解经济效益与经济效率的关系。经济效 益与经济效率的关系不仅仅是静态上的关系。经济效益考 察的是短期企业经营状况的好坏，而经济效率从本质上讲 是一个长期动态的概念。从静态的观点来看是最优的选择， 在动态的角度来看可能不是最优。但是，迄今为止，关于 经济效益与经济效率的考察都是从静态效率的观点出发来 考察两者之间的关系。 忽视了可持续发展问题。经济效益指标过于关注企业 的利润，而无视企业的生产活动所造成的其他外部性影响。 由于经济效益的概念没有考虑到企业活动的外部性，可能 意味着企业生产规模的不合理扩大或缩小。在实践上，导 致企业的污染水平会超过社会最优污染水平，而通过庇古 税、污染交易许可证、明确产权、合并企业等办法来治理 污染是不合适的。因为这些措施无疑会减少相关企业的利 润水平，从而恶化企业的经济效益指标。这也与“以人为 本”、经济社会全面协调和可持续发展的新发展观是矛盾 的。 本文中的经济效率是指帕累托效率或帕累托最优，即 已经不可能通过资源的重新配置使任何一个人处境变好， 而同时不致使另一人的处境变坏。经济效率分为生产效率 和配置效率。对于经济效率与经济效益的关系，我们认为 在计划经济背景下或是市场经济尚末建立的初期，经济资 源的配置效率远远偏离帕累托最优状态。因此存在经济效 率提高的同时，经济效益同时也提高的改进空间。与经济 效率概念相比，由于经济效益的各项指标更明确和具体， 在实践上，用经济效益指标更加便于对企业运行效率进行 评价。因此，经济效益这一概念在提出的初期，就得到了 广泛的认同和使用，对提高整个经济运行的效率发挥了巨 大的作用。但是，在市场经济逐步走向成熟的历史背景下， 并不存在资源配置改进的广阔空间。这时，一个企业利润 的提高很可能是以整个社会的效率损失为代价的。经济效 率和经济效益的内在矛盾就变得突出起来。经济效益对实 践的指导意义也就不存在了。因此，如何科学的理解经济 效益，不是单纯的概念之争，而是从什么样的角度来衡量 经济发展，促