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我国战略性贸易政策应用现状及其对策 摘要 为了顺应经济全球化的发展趋势，我国必须改革外贸 体制，降低关税壁垒，大幅度削减与取消非关税壁垒，进 一步提高市场开放程度，研究和制定既符合WTO规则又能 维护我国利益的对外贸易政策。但是我国在大力推进贸易 自由化的进程中有一点必须明确，那就是贸易自由化不等 于完全的自由贸易。在这个经济实力相差悬殊的世界上不 存在绝对的自由贸易，任何一个国家的对外贸易政策都是 其国内经济政策的延伸。一国制定贸易政策时是以本国的 利益而不是以全世界的福利为基础的，其贸易政策的选择 必然会受到自身经济实力和经济发展需要等因素的制约。 我国作为发展中国家，经济实力和发达国家相比还有很大 的差距，日益开放的市场肯定会对国内产业造成冲击，为 了维护自身的经济利益和促进产业发展，不可避免的要对 国内某些产业进行一定期限、一定范围、一定程度的扶持。 我国现有的贸易保护政策多以传统的古典、新古典理 论作为依据。但在西方理论界，近几十年来，随着建立在 不完全竞争和规模收益递增基础上的新贸易理论的兴起， 作为该理论在这个领域的延伸和拓展，战略性贸易政策理 论应运而生。该理论打破了传统贸易理论的完全竞争假设， 提出了不完全竟争和规模收益递增的假设，给国际贸易领 域的研究注入了新的思想。其基本观点已经成为实际贸易 政策制定中不可忽视的因素。本文主要从理论方面着手， 深入研究了国内外贸易理论与政策，提出了在中国实施战 略性贸易政策的可能性及适用条件的研宄课题，分析了战 略性贸易政策的理论基础、实施条件以及中国现实的国情， 认为中国己经基本具备了实施战略性贸易政策的条件，并 提出了相关的政策建议。但中国作为一个经济转型国家， 不完善的市场经济体制等隐含条件对战略性贸易政策的实 施会有一定的限制，因此需要通过对策加以调整，以实现 战略性贸易政策给国家带来的经济利益。 文章除前言和结束语外，主要从以下几个方面展开论 述： 第一章首先回顾了传统贸易理论，并对它们进行了简 要的评价。第二章主要介绍战略性贸易政策产生的理论基 础及现实基础，并在此基础上对战略性贸易政策的涵义、 其理论体系进行了阐述。第三章介绍战略性贸易政策实施 的条件，分为前提条件和约束条件，以及在发展中国家， 特别是经济转型国家，如中国实施必须具备的第三类条件 一隐含条件，如完善的市场经济体制和成熟的市场运行机 制等。并在此基础上对战略性贸易政策做出客观的评价。 第四章首先深入分析了中国实行战略性贸易政策所必须具 备的条件，并将战略性贸易政策应用于汽车产业，通过分 析得出了中国已经基本具备该政策的实施条件的结论。第 五章在前面分析的基础之上，从战略性行业的选择、产业 政策的配合、 在WTO框架内灵活运用战略性贸易政策、优化制度环 境、利用外资和增进国民福利的关系等几个角度阐述了实 施战略性贸易政策的具体建议措施。 本文的创新点在于:第一，比较详尽地阐述了战略性贸 易政策理论的概念和内涵。第二，将战略性贸易政策的理 论与中国入世后的实际情况结合起来，探讨中国在世界贸 易组织这样一个多边贸易体制框架下如何制定对外贸易政 策的问题，发掘政策手段的运用空间。这是一个非常重要 的问题，本文试图向这一目标靠拢。第三，拓展了贸易政 策的内涵和外延。根据国际经济和国内经济的日益紧密结 合，不再将以往的国内贸易政策，如产业政策或技术政策 等排除在外，而是将有助于提高贸易竞争力的政策都纳入 战略性贸易政策。说明在不完全竞争和规模经济的条件下， 如何实施战略性产业政策，提高产业和外贸竞争力。 关键词：战略性贸易政策；规模经济；不完全竞争； 适用性 刖旨 、问题的提出与研究意义 中国自入世以来一直都面临着继续改革进出口体制， 降低关税，大幅度削减与取消非关税壁垒，进一步提高市 场开放程度的问题。但是与此同时，我们也必须看到，在 当前世界各国的贸易政策中，推行贸易自由化和实行贸易 保护是并行存在的。任何一国制定贸易政策是以本国的利 益而不是以全世界的福利为基点的，其贸易政策的选择必 然会受到自身经济实力和经济发展需要等因素的制约。发 达国家尚且不会实行绝对的自由贸易政策，毫无保留地开 放市场，中国则更不例外。那么政府应当如何制定贸易政 策?怎样的贸易政策才能对经济发展起到适当的保护与支持 作用？这些都是当前很长一段时间内函待解决的重大问题。 本文立论主要基于以下事实：1、传统贸易理论已经不 太适合用来指导二十一世纪中国提高本国福利与促进国内 就业;2、中国己正式加入世贸组织。我国所面临的问题是: 制定怎样的贸易政策才能既适应世贸组织的规则和框架， 又符合自身的经济实力和经济发展需要；3、我国是以发展 中国家的身份加入世贸组织的，这为中国在这种倡导自由 贸易的多边贸易体制下展开运用战略性贸易政策的