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我国外包服务业发展探讨 摘要：基于服务外包业发展状况以及经济社会效应的 视角来阐述其应对金融危机的重要作用，并且分析了我国 发展服务外包业的优势和制约因素，同时给出相应的政策 建议。 关键词：金融危机；服务外包；内需；产业结构 1引言 XX年9月15日，随着拥有158年历史的美国第三大投 行雷曼兄弟轰然倒地，华尔街在短短数日内完成了积淀已 久的金融危机的井喷似爆发。这场“盛况空前”的金融危 机很快席卷全球，造成了世界范围内的经济大萧条，中国 作为世界第三大经济体也未能幸免。G DP增速下滑、出口 额锐减、中小型企业大量倒闭、出现大量农民工返潮和大 学生失业问题，这一切严重阻碍和影响了我国贯彻科学发 展观，实现经济的持续平稳发展以及建立和谐安定社会的 发展思路。 尽管金融危机给我国的实体经济造成巨大的损伤，但 是我们也应该清楚地认识到：在经济全球化背景下的产业 转移升级，正推动服务外包加快进行。在当前金融危机的 影响下，将有更多跨国公司和金融机构将其非核心业务外 包给低劳动力成本的国家，以降低成本、增强竞争力，这 给我国承接外包业务带来更多发展机遇。因此，我国企业 应当在稳定现有市场的同时，积极主动寻找以服务外包为 重点的国际产业转移新机遇。 2全球服务外包市场潜力巨大 由于服务外包可以大大降低成本、优化产业链、提升 企业核心竞争力，因此近年来全球服务外包发展极其迅猛。 据联合国贸发会议估计，未来几年全球服务外包市场将以 每年30 %至40%的速度增长。有资料显示，n年和n年总 值己经分别达到30⑻亿美元和5850亿美元，XX年全球外 包市场总值更是高达万亿美元。 XX年，我国服务贸易为2000多亿美元，仅占我国贸易 额的10 %左右，远远低于19 %的世界平均水平。以软件外 包出口为例，X X年我国软件服务外包的出口额首次突破 10亿美元，而目前全球离岸外包的潜在市场规模己经达到 了 4650亿美元，到XX年，全球离岸外包的潜在市场规模 可望增长到6000亿美元。由此可以预见我国在服务外包市 场上将大有所为。 3发展服务外包市场的经济与社会效应 促进产业升级 大力发展服务外包业，能够一定程度上促进我国产业 结构的升级。众所周知，尽管我国近年来产业结构变化较 大，但是第二产业仍然占据主体地位，三次产业比例同经 济发达国家相比还存在很大的差距。据国研网的统计数 据，XX年美国第三产业比重高达％。而中国仅为％，这一比 例与世界平均水平的69%也差距很远。同时，第三产业虽然 有所发展，但也主要是集中在低端的加工服务，作为现代 服务业的服务外包市场在我国第三产业中的比重却很小。 由此可见，积极争取和承接国际服务外包业务将大大改善 我国的产业结构，朝着更加合理和高端的方向发展。 增加就业渠道 就业问题不仅是一个涉及经济增长的问题，更是一个 关乎民生的大事。然而受金融风暴影响我国企业不得以开 始纷纷裁员，XX年底大量农民工提前返乡以及毕业大学生 就业难现象成为媒体和社会关注的焦点。中国社会科学院 日前发布的报告称，XX年受金融危机影响而失业的农民工 高达2000万，中国城镇失业率己经攀升到％。XX年61 0万 名大学毕业生中就业困难的比例可能占到1/4。我认为，除 了国际市场需求减少的原因外，结构性矛盾突出和就业渠 道狭窄是失业增加的重要因素。 服务外包业的发展可以一定程度上解决这个问题。出 于劳动力套利的动机，越来越多的跨国公司将其非核心业 务发包到劳动力廉价的发展中国家，据麦肯锡的分析，全 球范围内49%的软件工程、44%的信息技术服务、25%的金融 业、19%的保险业以及13%的制药业岗位都可以转移到低工 资国家。一项研宄表明，美国潜在的服务外包将给承接服 务的国家创造高达1400万个就业岗位，仅在金融服务业， 服务外包就给东道国带来了 2⑻万个就业机会。 有效扩大内需 一方面，正如上所分析的，服务外包业的发展可以增 加就业，尤其是大学毕业生群体的就业渠道，而这群人是 我国当局不可忽视的一块消费群体。 另一方面，服务外包业也存在很多关联产业，如该行 业通常会大量使用计算机和网络平台，从而促进通讯信息 产品的消费；该行业还会租用甚至买下大量高档写字楼， 从而促进当地房地产业的发展。 缓解能源压力 尽管总体上看我国是一个能源大国，但是人均能源可 采储量则远低于世界平均水平。其次我国能源技术依然落 后，能源效率明显偏低。 因此，作为我国目前支柱产业的工业，虽然发展迅猛， 但基本上是以能源的过度消耗为代价的。在目前全球能源 紧张，诸多能源如石油、天然气、铁矿石等价格飞涨的大 背景下，如果我们仍然不转变经济增长方式，不着手产业 升级，那么可以预见经济增长将不可持续。而服务外包 业，作为知识密集型服务产业，可称得上是微耗能产业。 因此，服务外包业