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我国大学科技园发展对策分析 摘要：在对大学科技园的发展历程进行论述的基础上， 结合我国现状分析了我国大学科技园中存在的一些问题， 并从政府行为和企业行为的角度，简要分析了具体对策。 关键词：大学科技园；存在问题；对策 1我国大学科技园发展中存在的问题 我国大学科技园的发展己有近30年的历史，但依然处 于初步探索阶段，虽然取得了一些瞩目的成果，可是仍然 存在一些问题和不足。现将我国大学科技园在发展过程中 面临的一些主要问题作简单探讨。 大学科技园功能定位存在问题。当前大学科技园的 功能定位问题，即大学科技园该做什么以及如何建设的问 题。这有待进一步明确。有些人认为建设大学科技园就是 在组建一个企业集团，只需做调整和拼凑的工作。这种“ 走捷径”的做法严重违背了国家建立大学科技园的初衷。 这便造成大学科技园的功能定位与高新区等其他类型的科 技园雷同，失去了大学科技园存在的真正价值。 科学技术成果转化水平低。高校在理论成果产出和 基础研宄方面具有很强的优势，成为科技创新的主力军。 我国的科技成果数量和质量在世界上并不处于劣势，但商 品化的程度却大大低于发达国家甚至某些发展中国家。高 校科技成果的转化率低成为制约我国高校科技产业持续发 展、赶超先进国家的主要障碍。 大学科技园资金运作和投融资问题。风险投资是高 技术产业成长的基础和保障，我国大学科技园建设，目前 多数仍以贷款方式或自己的知识产权作为资金的方式争取 社会资本对高技术产业的投入。从整体而言，由于园区创 业企业规模较小。新技术、新产品开发有许多不确定性， 金融机构投入较为谨慎，多数大学科技园融资渠道不畅、 资金缺口大，始终困扰着孵化项目的转化和企业的成长， 从而制约了大学科技园的发展。 大学科技园的管理体制和运行机制不健全。由于目 前参与大学科技园建设的有各级政府、大学和社会企业等 多个部门单位，加上建设模式的多样性，情况比较复杂， 存在多头管理问题。多头管理既制约发展，又在管理中出 现了诸多问题。如校府共建各方在建园时出台了许多管理 办法，但常常被束之高阁，没有付诸实施。在管理运行过 程中出现校方和当地政府各自为政的局面。另外。“多校一 园”的大学科技园多数是“帽合神散”，共同戴着国家大学 科技园的帽子，各干各的事，没有充分整合和发挥各依托 大学的优势。 大学科技园的人力资源匮乏。由于大学科技园在中 国还是一个新生事物。加之我国的人才机制不完善。诸如 学校人员缺乏相应的流动机制、人才激励机制不健全、缺 乏科学的人才评价标准、对于科研成果的认可与评价缺乏 科学的标准等，导致我国大学科技园缺乏一批懂科技、懂 经济、善管理、善经营的领军人才。特别是在大学科技园 初创时期，这支带头人队伍是大学科技园建设成败的关键。 (6 )大学科技园构建区域创新网络问题，创新网络是大 学科技园行使功能的基础，大学科技园应建成以大学为依 托的区域创新网络。创新网络的形成要求大学科技园有相 当的规模，园内企业、研究机构和中介服务机构等的数量， 没有达到一定阀值。其集聚效应很难形成，创新网络也就 很难形成。从调研所见，大多数科技园过分强调科技园为 师生创业服务，为校办企业服务。较少或忽视吸引国内外 企业入园或积极参与多种形式的合作，以致造成目前大学 科技园的企业多为校内企业的局面，这种状况显然不利于 区域创新网络的形成。2政府和大学科技园内应该采取的对 策 政府应该积极支持，为大学科技园创造良好的条件 和环境。首先是政策支持。政府要在金融、税收、建设用 地、激励和贸易政策等方面对大学科技园给予优惠和支持。 二是资金支持。国家科技部和教育部要给予大学科技园一 定的经费支持。各级科技、教育行政部门要为大学科技园 提供专项支持。国家和地方建立的科技型中小企业技术创 新基金要积极扶持大学科技园的技术创新项目。三是基础 设施建设支持。大学科技园的基础设施包括：水、电、气、 交通、通讯、网络等，以及引进银行和生活服务设施等。 建立完善多元化的风险资金投融资机制。要通过多 元化的投、融资渠道，建立风险投资机制。逐步建立创业 孵化种子资金，并加强与金融、投资机构的合作，建立健 全包括创业投资、科技型中小企业创新基金、创业孵化资 金、担保资金等为内容的创业资本市场。要积极吸引社会 企业向园内技术创新项目和高科技小企业投资，把风险投 资公司引入科技园，并为风险资本公司运营和发展创造良 好条件。同时，积极利用国内外股票市场和产权交易市场 融通资金，逐步建立具有中国特色的创业投资机制。 正确处理好大学科技园与大学的关系。总的来讲， 科技园在思想、文化、知识、技术、人才等方面应当依托 大学，在经济方面应当与大学划清。“依托”就是大学科技 园要充分依靠大学的人力资源、技术资源、信息资源、设 备资源、创新思维资源加快自身建设。科技园