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我国新能源产业发展战略研究 作者：闫强王安建王高尚于汶加 内容摘要：与常规能源相比，新能源最大优势是地域分 布比较均衡且资源量巨大，其资源量相比人类需求来说，可 谓资源无限。开发利用新能源有利于优化能源消费结构、 保护生态环境、保障能源安全。同时也是拉动内需、培育 新的经济增长点、增加就业机会、促进经济和社会可持续 发展的战略选择。新能源大多存在能量密度低、资源分散 等问题，难以在短时期内大规模替代化石能源，对其开发利 用需要在技术、成本、管理等诸多方面做更大努力。本文 对新能源资源潜力和总体发展现状进行了阐述，并针对我国 新能源发展过程中存在的问题提出建议。 关键词:新能源资源潜力发展现状对策建议 新能源的特征与分类 新能源是相对常规能源而言的，一般具有以下特征：尚 未大规模作为能源开发利用，有的甚至还处于初期研发阶 段；资源赋存条件和物化特征与常规能源有明显区别；开发 利用技术复杂，成本较高;清洁环保，可实现二氧化碳等污染 物零排放或低排放；资源量大、分布广泛，但大多具有能量 密度低的缺点。根据技术发展水平和开发利用程度，不同历 史时期以及不同国家和地区对新能源的界定也会有所区别。 发达国家一般把煤、石油、天然气、核能以及大中型水电 都作为常规能源，而把小水电归为新能源范围。 我国是发展中国家，经济、科技水平跟发达国家差距较 大，能源开发利用水平和消费结构跟发达国家有着明显不同， 对新能源的界定跟发达国家也存在着较大差异。小水电在 我国的开发利用历史悠久，装机容量占全球小水电装机总容 量的一半以上，归为新能源显然是不合适的。核能在我国的 发展历史不长，在能源消费结构中所占比重很低，仅相当于 全球平均水平的八分之一，比发达国家的水平更是低得多， 核能在我国应该属于新能源的范围。 根据以上分析，可以把新能源范围确定为：太阳能、风 能、生物质能、地热能、海洋能、氢能、天然气水合物、 核能、核聚变能等共9个品种。生物质能在广义上分为传 统生物质能和现代生物质能，传统生物质能属于非商品能源， 是经济不发达国家尤其是非洲国家的主要能源，利用方式为 柴草、秸秆等免费生物质的直接燃烧，用于烹饪和供热；现 代生物质能包括生物质发电、沼气、生物燃料等，是生物质 原料加工转换产品，新能源中的生物质能仅指现代生物质能。 传统生物质能和大中小水电可称之为传统可再生能源，太阳 能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能则统称为新型 可再生能源,是新能源的主要组成部分。 资源评价 跟常规能源相比，新能源最显著的优势就是资源量巨大 （见表1）。太阳能是资源量最大的可再生能源，即使按最保 守的可开发资源量占理论资源量1%计算，每年可供人类开发 的太阳能也有万亿toe,约相当于目前全球能源年需求量的 100倍。风能的可开发资源量较低，但开发技术难度和成本 也较低，全球陆上风电年可发电量约53亿kWh，相当于46 亿toe。生物质能可开发资源量为48~119亿t oe，不过由 于存在粮食安全和环境问题，可开发资源量难以全部转化为 能源。地热能的热源主要来自于长寿命放射性同位素的衰 变，每年的再生量可达200亿toe以上。按照目前的技术进 展情况，全球40~50a内可开发地热资源为12⑻亿 toe, 10^20 a内可开发地热资源为120亿toe。海洋能资源 量并不算丰富，按照全球技术可装机容量64亿kW、年利用 2000小时计算，只有11亿toe。天然气水合物属于新型的 化石能源，资源量相当于传统化石能源资源量的2倍，达20 万亿to e。全球铀矿资源量为万t，如果用于热中子反应堆， 所释放的能量约相当于1400亿t oe，而如果用于快中子反 应堆，所释放的能量可提高60~70倍。核聚变所消耗的燃料 是氘，海水中的氘有4 0万亿t，理论上可释放出的能量为3 万亿亿toe,按目前能源消费量计算，可供人类使用200亿年 以上。氢能的制备以水为原料，燃烧后又产生水，可无限循 环利用，既是二次能源也可在广义上称之为可再生能源。 从以上数据可以看出，能源资源完全不存在短缺或枯竭 问题，人类需要克服的最大障碍是开发利用的技术和成本问 题。随着技术的进步和能源价格的上涨，目前不可开发的新 能源资源有可能变为可开发资源，因此，对新能源来说，理论 资源量是相对不变的，而可开发资源量却可能会大幅度增加。 开发利用现状 不同种类的新能源在资源分布、技术难度、使用成本 等多方面存在相当大的差异，因而新能源的开发利用程度各 不相同。在新型可再生能源中，太阳能、风能、生物质能和 地热能发展势头良好，已经进入或接近产业化阶段，尤其是 太阳能热水器、风电以及生物燃料，已经形成较大的商业规 模，成本也降至可接受水平。核能技术己经成熟，核电在国 外己过发展高峰期，在我国则刚刚兴起。核聚变、氢能、天