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我国新农村建设中水利灌溉管理探究 摘要：水利灌溉在农业生产中有着要的作用。其不 仅显现了人与自然和谐相处的状况，也是农可持续发展的重 要策略，对于农业经济收益增长的作用显著因而，不断完善 水利灌溉管理对于泾阳县社会主义新农村建起到了重要的 促进作用。结合实际工作经验对农村水利灌溉管理出现的问 题进行总结，且提合理化处理建议。 关键词：新农村建设；水利灌溉；策略 Abstract： irrigation has an important role in agricultural production. It not only shows the harmony between man and nature, an important strategy is the agricultural sustainable development, the agricultural economic income growth effect and thus, improving irrigation management for Jingyang County socialism new rural area builds an important role. Combining with the working experience of rural water conservancy irrigation management problems were summarized, and the rationalization suggestion. Key words： new rural construction； irrigation； strategy S274. 3 我国水资源短缺，供需矛盾突出，严重制约我国社会经 济的发展和新农村的建设。因此，要坚持科学的发展观，在 新农村建设中水利灌溉中，农业用水由于其比较效率较低而 处于不利位置，大量农业用水被工业和城市用水挤占，因此 加强水利灌溉管理对于我国社会主义新农村建设有着重要 的作用 、水利灌溉管理中存在着诸多问题: 1、 而没有把自己当成是市场主体，此外，政府多部门 管水，城建、环保、卫生等部门多头管水，多头治水和公益 性与经营性服务机 构未实行管养分离的现象严重存在。 3.1管理体制与政策不完善。水利灌溉管理体制仍然是 计划经济下的管理和运行模式，农村水利灌溉管理存在的问 题包括：一是灌区未获得经营管理自主权，灌区的收入基本 上都是水资源费用所得。水管单位的主要职能是防汛、抗旱、 工程看管和收缴水费等，管理者为了能增加自身部门的收 益，鼓励用户大量用水而导致资源浪费率上升，导致水资源 浪费。二是缺少梯级水价，导致农民坚持节约用水后未能得 到政策上的支持，无法通过市场经济的形式和手段，盘活水 利资产，发展水利经济，积极参加市场经济大循环。 2、 灌溉用水管理体制和政策不够完善。目前我国灌溉 用水管理体制和政策还不够完善，一方面灌区没有经营管理 自主权，灌区的收入来源主要是依靠收取水费，灌区为了自 身的利益，鼓励用户多用水，从而造成水资源浪费。 3、 灌溉工程管理费用不足，导致灌溉工程出现恶性循 环。随着社会经济的发展，灌溉工程的管理费用不断增加， 但是农田灌溉水费收费标准低，水费收取率也低，严重制约 了灌区的可持续发展。农田灌溉水费收入锐减，灌溉工程管 理长期处于负债运行，管理人员工资难以保障，管理队伍涣 散，致使不少渠系出现失修失管的现象。 4、 部门多头管水，整体上没有形成良好的管理制度。 水利管理单位大部分都是通过建设、管理水利工程向农业提 供用水的单位，水是商品，水利单位提供的农业用水也是商 品，水利单位与农民在水商品流通过程中成了买卖的双方， 这样造成大量水资源的浪费。 二、加强建设水利灌溉管理的意义 水资源是一个国家和地区发展与稳定的重要战略资源。 可以说，农田水利灌溉直接影响了农业现代化生产，对国民 经济效益增收的作用越来越大。从维持粮食生产安全和农业 产业结构调整角度看，对农业建设实施规模化、集约化方案， 能加快区域农业经济发展；必须要做好水利灌溉管理，充分 利用好水资源。其获得利益表现如下。 节约用水，提高效率 对农业发展进行灌溉管理后，能够结合相关的收费制度 来管理水资源利用。让农民在从事农业生产中认识到保护水 资源的重要性，对农民实施多用水就得多交钱的方案能彻底 的增强他们的节水意识。由此一来，通过节约用水能够对农 业现代化种植协调运作，维持了正常的农业生产秩序。通过 “科学治水，人人有责”的观念，对农业地区采取水利灌溉 管理不是短时间就能完成的，这一水资源规划工程必须要经 过科学的规划处理，执行良好的政策模式，这样才能发挥出 良好的管理作用。不断完