我国农村政治冷漠现象的产生原因及对策研究.docVIP

我国农村政治冷漠现象的产生原因及对策研宄 摘要：消除政治冷漠，扩大政治参与，有助于解决农 村的政治和经济矛盾，有利于保持农村社会的稳定和健康 发展。从经济、历史、组织制度等方面探讨了造成我国农 村政治冷漠现象的原因，并提出了相应的建议和对策。 关键词：农村；政治冷漠；原因；对策研究 改革开放以来，我国农村经济得到了前所未有的发 农民的生活水平有了较大程度的提高，农村社会稳定，农 民的精神面貌也有了较大的改善。特别是随着社会主义市 场经济的发展，农村的政治参与意识较之以前有了很大的 增长，他们以不同的方式参与农村基层民主政治建设，农 村的基层民主得到了长足的发PC 村的基层民主得到了长足的发 PC O 自198 7年《中华人民共和国村民委员会组织法》（试 行）颁布实施以来，三年一度的村民委员会换届选举先后 在全国各地展开。到1998年，国家又修订了《村委会组织 法》，把乡镇政府对村民委员会的“领导”关系改为“指 导”关系，政府不再干预村民自治范围内的事项，彻底实 行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，自治组织 民主决定自治范围内的各项事务。《村委会组织法》修订以 来，各地都相继出台了相关的实施方法及工作指南，经过 2 000年、XX年、XX年、XX年四次选举，各地都积累了很 多相关的经验，实施方法和工作指南日趋完善，村民在选 举中自主的权利也越来越大。在这种背景下，我国村民对 实行自由而公正的选举有着强烈的要求，村民们创造了一 些有效的选举制度，如候选人竞选演说、秘密画票、选举 个人独立提名、差额选举、公开唱票、无记名投票等有效 方式。 在进入新世纪以来，随着城乡一体化进程的不断加快， 农村的经济组织和经济成分日益多样化，农民的就业形式、 就业观念和生活方式也都呈现出多样化的特点，这样农民 的政治参与就比以前变得更为复杂了，其中与积极的政治 参与相背离的政治冷漠也悄然滋生。政治冷漠是一种心理 状态，属于消极参与型的一种政治参与方式，是“消极的 政治态度在政治行为上的表现，即不参与政治生活、公民 对政治活动和政治问题冷漠而不关心”。亚里士多德曾经 说过“人天生是政治的动物”。既然是政治的动物，参与政 治活动也是一种理所当然的事情，那究竟是什么原因影响 了我国村民参政议政的热情了呢？本文将从经济因素、历 史因素、组织因素和主体因素等方面来进行具体的分析， 并提出相关的解决方法。 一、政治冷漠现象产生的原因 （一）经济因素 亨廷顿说：“对大多数人来说，政治参与只是实现其他 目的的手段。如果个人能够通过移居城市，获得地位较高 的职业或者改善他们的经济福利等方式实现这些目标，那 么这些方式将在一定程度上成为他们参与政治的替代物。” 在小农经济条件下，我国正处在社会主义建设的初级 阶段，生产力水平较低，经济发展不平衡，很多地区经济 仍然比较落后，人均收入低下，一些偏远地区，甚至有些 村民尚未解决温饱问题，经济利益是他们必须面对的问题， 村民实质上并没有从土地上被解放出来。在面对“经济生 产或政治参与”二者选一的选择过程时，村民面临以最小 的成本获得最大的回报的“成本收益”问题。村民在这种 选择困境下付出的成本是时间，从马斯洛的需求理论分析， 村民更倾向于低层次需求，政治参与和经济生产相比后者 收益更大，也就是说村民从事政治活动得到的报酬低于从 事其他生产所得，比如在选择面包和选票时，贫穷会促使 村民放弃选票而选择面包，导致他们根本没有更多的时间 和精力去过问政治。 在市场经济条件下，随着城市化进程的加快，更多的 失地农民涌入了城市，村民有了自己独立的经济利益和劳 动支配权，同时也有了参与政治和不参与政治的自由权， 虽然这种“体制推出权” 一定程度上是乡村民主建设的一 个重要环节，但是也不可避免地成为村民的政治冷漠的诱 因。 （二） 历史因素 两千多年的封建文化思想对我国国民性格的毒害根深 蒂固，人民的草民、贱民思想严重，不问政治以求苟全性 命，特别是历来处于政治最边缘的农村社会和村民群体受 此影响更深。正如邓小平同志所指出的“旧中国留给我们 的，封建专制比较多，民主法制传统很少”。民主传统的缺 乏枯竭了农民政治参与的内在动力，逐渐形成了一种以 “臣民意识”为特征的传统政治文化“权威崇拜”、“官本 位思想”、“与世无争”等复杂的以小农意识为主体的政治 意识和政治思想深深地积淀在农民的内心深处，这些仍然 影响着当代村民的心理行为。村民政治心理存在的问题极 大地妨碍了村民主体意识的产生和提高，也在一定程度上 扼杀了村民的政治责任感和历史使命感。最后造成村民的 政治冷漠。 （三） 组织因素 目前，农村社区政治参与的多样化程度不够，缺乏灵 活性和适用性;信息发布渠道单一、设备落后，多依靠黑板 报、村广播实现，单一治理机构下基层政府政务公开不