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我国企业诚信制度弧系建设及政府责任探讨 ［论文关键词】企业诚信社会诚信政府 ［论文摘要］诚信问题是一个永恒的研究课题。20世纪 90年代以来，随着我国市场化转型过程中企业不诚信问题 愈演愈烈，企业诚信问题己成为全社会关注的一个焦点本 文从加强企业内部诚信制度建设、强化社会诚信体系建设、 完善法律法规约束机制建设以及发挥政府在诚信体系建设 中的关键作用几个方面对我国企业诚信体系建设进行了探 讨。 诚信一般认为是社会道德意义上的范畴。它强调社会 成员在为人处事及进行社会交往中应当遵循的道德规范和 行为为准则践约守诺以取得他人的信任。在市场经济条件 下诚信被赋予了特有的经济内涵。诚信是现代市场经济运 行的基础没有诚信市场机制不可能有效运行诚信缺失必然 导致市场的无序1陛从而使市场经济难以健康发展。 在我国建立和完善社会主义市场经济的现阶段企业诚 信缺失现象还相当严重假冒劣伪产品大量充斥市场；企业偷 税、漏税、骗汇和走私活动屡禁不止；商业欺诈、企业逃废 债务现象相当严重;企业财务失真违反财经纪律的行为普遍; 工程建设领域招投标弄虚作假、工程质量低劣的问题十分 突出等等。因此构建适合我国国情现实的企业诚信体系.显 得尤为重要且紧迫。 一、加强企业内部诚信建设 企业是市场经济活动的主体。加强企业这一市场主体 的诚信和信用建设对建设全国信用体系有着特别重大的意 义是建设企业信用体系的根本。大力培养企业经营者的信 用素质。 1要制定企业的诚信准则。诚信准则是表明一个企业的 基本价值观和它希望员工遵守的诚信规则的正式文件它具 体说明企业想做和期望大家做的事情并且可以成为判断企 业政策和行动及个人行为的基准。诚信准则是建立企业诚 信文化的不可或缺重要条件之一。 2开展企业诚信培训。企业诚信首先表现出来是企业每 个员工的诚信。企业诚信培训是企业内部诚信建设的基础。 在培训中应向员工说明企业诚信是世界企业管理发展的趋 势许多优秀企业发展的经验表明企业诚信对员工、企业、 社会都带来的好处。企业诚信培训要以企业诚信准则为依 据。培训方法可以提出各种选择方案诱导被教育者去选择 积极的方法使员工感到态度的转变是自己的选择而不是被 迫做出的改变。诚信教育方式越生动形象越容易影响被教 育者。因此企业诚信教育除了课堂教育外，还要采取灵活 多样的方式。 树立诚信第一、品格第一 “的理念。所谓品格 是指在一个人生命过程中建立稳定和特殊的品质使他无论 在什么环境中都有同样的反应。而好品格是一个人无论在 任何场合都按最高要求的行为标准做正确做事情的内在动 机。一些企业的成功经验告诉我们：品格产生诚信一诚信产 生合作一合作中产生沟通形成团队一团队创造品质和利润 建立企业诚信制度。企业诚信建设根本在于企业内 部的诚信制度建设。以加强企业诚信道德建设来规范企业 内部信用管理。企业必须把诚信当作资本来经营牢固树立 诚信道德理念在产品质量、售后服务、客户管理、营销管 理，资金管理、税务管理、公共关系等环节严把信用关在 市场中树立良好的企业诚信形象。 二、强化社会诚信体系建设 1国外社会诚信制度建设的经验。西方发达国家的诚信 体系大体有以下三种成熟的模式:第一市场化模式。这种模 式以美国、英国为代表。征信企业或公司可依法自由经营 信用调查和信用管理业务政府促进信用管理相关立法的出 台强制有关部门及社会有关方面将征信数据以商业化或义 务形式贡献出来向社会开放第二中央信贷登记模式。这种 模式以欧洲大陆一些国家如德国、法国、比利时等国为代 表。这种体系是以中央银行建立的银行信贷登记为主体的 征信管理体系。信贷登记系统的内容包括企业信贷信息和 个人消费信贷信息。其特点是信用信息服务机构是中央银 行的一个部门银行依法向信用信息局提供相关信用信息;第 三政府经营模式。指由中央政府直接出资组建征信公司， 并对其进行直接控制管理。中央政府利用行政权力，强制 性地让局部主体把数据贡献出来迅速组建覆盖全国的信用 信息数据库。 2建立完善的社会征信系统企业诚信必须建立在全社会 诚信的基础上没有社会诚信制度的为前提和保障企业诚信 建设就是一句空话。借鉴国外的经验建立全国统一的征信 体系。信用管理体系是诚信秩序的制度保障它包括个人与 企业信用管理体系资信评估体系和社会信用体系等内容。 针对我国体制转轨的现实，应该有效发挥政府的作用、由 政府牵头成立专门机构负责信用体系建设的组织与协调分 别建立个人与企业两套征信系统。我国企业征信制度的发 展还很不完善还未能发挥应有的功能当务之急要加快建设 企业征信的专门信用制度，包括对信用记录的征集、调查、 评估、储存、检索等信用业务活动的组织及信用机构的设 置加以规范以确保信用活动的正常进行要尽快规范税务、 工商、海关、司法、银行等与公共信用记录有关的政府部 门与企业的