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房产测绘质量的重要性及控制措施 摘要：房产测绘在社会发展中发挥着越来越重要的作用， 而且测绘行业的竞争也变得日益激烈，因此有必要在测绘质 量上做好工作。文章分析了房产测绘中出现的质量问题原 因，并探讨了对于测绘成果质量的控制措施。 关键词：房产测绘；测绘质量；控制措施 中图分类号：P2文献标识码：A 引言 随着房地产发展越来越快，各种一手房、二手房交易市 场更是逐渐庞大，因此当房地产发展到了一定阶段就会产生 房产测绘，确保了各种交易信息公正、客观、正确及完整。 但是从实况来看质量上还存在各种问题，因此探究其质量保 证具有现实意义。房产测绘成果质量决定了整个建设工程的 高质量和安全性，提高工程测绘成果质量等同于提高整个工 程的建设质量，对我国信息化建设、经济建设具有重要作用。 一、房地产测绘概述 （一）房地产测绘的内容 事实上，房地产测绘就是根据产权确权所需，采用测量 手段以权属作为核心，并且以权属的单元界作为基础，房地 产的形状、平面位置、面积作为测量重点而绘制出房产图。 通过专业测绘来实现出房屋与房屋用地信息，从如今房产测 绘现象来看，测绘主要包含了房地产的平面控制测量、房产 要素测量、房产调查及房地产绘制等多个方面。随着房地产 测绘快速兴起，逐渐形成相对统一测绘技术标准，而且随着 不断深化改革，对测绘精度要求越来越高，虽然被房地产带 动房地产测绘得到发展，但是作为一种新兴产业，依然还存 在许多质量问题。 （二）房地产测绘的功能 房地产测绘就是采用常规测绘技术和房产管理相结合 的专业测绘，通过这种测绘所得到房屋面积、产权界址及房 屋产别等各种结果都具备法律效力，并且将这些载入到房屋 产权证书中，因此房地产测绘就成为了财政税收与房屋权属 证书的重要依据，具备财政、权属以及城镇规划几个方面的 功能，主要功能有： 1、 管理方面。在现代化建设中房地产管理与住宅建设 至关重要，房地产管理部门与规划建设单位都要全面了解房 地产的位置、权属、现状及数量等等基本情况，这样才能够 妥善管理与合理规划建设，较好调配使用的土地与房屋，计 划好修建改造城区住宅，并对新区进行规划建设。同时房地 产测绘成果，还为房地 产管理提供重要基础资料。 2、 经济管理。通过房地产测绘能够提供出图纸资料， 正确掌握土地利用现状及变化，清理出公私所占房屋数量与 面积，构建出产权产籍与产业管理图形档案，统计出各类数 量与比重等各种可靠数据，为研究房地产经济提供重要数 据。通过房地产测绘还能够给税收、城镇财政等各个部门确 定稅费标准提供重要根 据，保证各项税费的征收。 3、法律方面。通过测绘得出房产图中所示各个用户房 屋权属范围，就可能对房屋进行逐幢清理产权，通过各个用 户的申请登记，通过主管部门审核后进行确认。房产图也成 为了房屋所有权证书附图，这种图纸具备法律效力，加强了 核定产权、房产管理及保障房屋所有者合法权益，强化了法 律管理重要依据。 二、控制房产测绘市场开放的有限性 首先，要根据市场容量的大小来保证房产测绘成果的质 量，过早开放市场将引起混乱，各个测绘单位相互压价，虽 然会促进市场竞争机制的发但如果其经营成本大于收 然会促进市场竞争机制的发 但如果其经营成本大于收 入，则必然会导致无序竞争。测绘单位就会偷工减料，减少 检查程序，以降低经营成本，最后造成测绘成果质量的下降。 其次，房产测绘产品具有一定法律效力而且涉及的经济利益 很大，测绘单位为了取得测绘任务，完成年度产值，就有可 能为了某些特殊利益关系利用房产测量中规则不够完善的 空子引出许多麻烦，造成整个行业在老百姓心目中失去信 用，从而扼杀整个市场的发展，破坏行业秩序。最后，在全 国范围内，真正意义上的房产测量工作脱离行政单位开展也 只是近几年的事，不管是人员素质、技术还是生产规模都未 完全发展，而且全国各地房产测绘的具体规则大体都一致， 但都有差异。房产测绘规则只要有一点差异，测算的成果就 不同。因此，新进入市场的测绘单位必须要一段时间的培训 才能胜任房产测绘的技术要求。 其次，人为因素制约。不管在做任何工作中，人都扮演 着执行者的角色，决定着工作的成败。比如在地形测绘中人 对测绘质量存在直接影响，从选择测量方法到实际操作，再 到整理测绘数据等都离不开测绘人员的参与。若测绘人员专 业素质较低或者缺乏责任心等，都会对测绘质量和数量带来 巨大影响。而有一些测绘单位，为了获得较大利润缩小测绘 成本，让非专业或专业技能不高的测绘人员进行土地测绘， 由于这些人员欠缺测绘专业知识和经验，对工作没有严谨的 态度，缺乏对这项工作的热情和责任感，那么由此得到的测 绘成果质量可想而知。 三、房产测绘质量管理中出现的问题 （一）缺乏完善的管理体系 很多测绘单位没有针对质量管理工作制定较为严格的 管理体系，导致管理工作