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拟议中的全球专利制度的对策一一权利架构与制度安排 论文关键词:全球专利制度权利架构对策 论文摘要：当前，同一发明创造寻求多国专利保护面临 重重困难。发达国家提议建立可授予在全世界有效的单一 专利权的全球专利制度，这项制度对我国而言有利有弊。若 我国不得不参与其建设进程，可以推动其建立如下方案：由 全球专利局授予全球专利权人一个抽象的实施权，效力及于 全体成员国，但具体实施权利内容由各国国内法规定。并且 在此基础上，争取使其制度安排有利于新技术的使用，同时 加强审查员和专利法官队伍的建设。 0引言 专利制度国际化的发展趋势是专利制度一体化。而在 一体化进程中，全球专利制度可提供一体的、稳定的世界 专利保护，最受发达国家青睐，也最令发展中国家担忧。 全球专利制度，是指可由单一专利局（全球专利局），根据 一部专利法（全球专利法），授予可在全世界各参与国普遍 有效的专利权（全球专利权）的国际性专利制度。发达国家 正在为实现全球专利制度作制度上、理论上与外交上的准 备，提出了种种制度方案。虽然这些方案大体上具备前述 特征，但这样一种制度能否最终实现，以什么样的具体形 式实现，不仅取决于今后几十年专利制度国际化协调的进 展。更取决于发达国家与发展中国家实力对比与利益博弈。 全球专利制度的实现方式不同，对各国的自主创新与专利 利益影响也将不同。因而，对全球专利制度的方案对策进 行研宄.不仅可以提前对全球专利制度的实现方案进行合 理分析和提前应对，还可以更深入地认识专利制度国际化 协调进程.推动进程朝着尽可能有利于我国的方向发展。 本文在简述全球专利制度并分析其利弊的基础上，重点提 出了一种不同于发达国家的权利架构方案，同时也提出其 它制度安排予以应对。 1拟议中的全球专利制度概况 根据笔者前面所作的研究E，拟议中的全球专利制度将 建立起一个现实存在的全球专利局，负责现在由各国专利 局承担的程序上和实体上的大部分事务：当然这个全球专 利局也有可能由若干个区域分局组成.相互分工.共同以 全球专利局的名义运行。 全球专利制度的基础建立在一部全球专利法上。专利 法可能会对授予专利的3个核心标准__专利的新颖性、 创造性、实用性标准作出统一的规定.同时对其它基本的 问题，比如发明创造内容的公布、充分公开的标准、权利 要求、诉讼和上诉、专利授予的期限、无效制度、复议和 司法审查制度等作出规定。各参与国通过签订协议，承认 该专利法的效力，承认依照该专利法获得授权的专利。 在全球专利制度中，所有的申请程序（包括申请、检索、 审查、授权）均可在一次申请中完成，检索会在统一检索库 的基础上进行，只有存入正式数据库的文献才能作为有效 的对比文献，以改进目前重复检索和检索结果不确定的现 象。而且，所获得的全球专利权也不是数个独立的、互相 不发生影响的专利权的总和，而是一经授权效力会自然遍 及各成员国.并作为一个整体存在的单一专利权。所以在 这个制度中，全球专利制度将形成一个稳定的、单一的专 利保护模式，申请人不仅可以获得成本低廉、程序方便的 全球专利权，而且可以更为便捷地应对侵权。全球专利制 度将最大限度地削弱专利权的地域性，是目前可预期范围 内最为彻底的一体化授权制度。 2利弊分析 正如发达国家所称，建立全球专利制度，将降低在世 界范围内取得专利保护的申请成本，减少申请与审查程序 的复杂性：将彻底避免各国重复审查，减少审查时间和资 源浪费：将提供更统一的世界专利保护，消除专利权地域 性对经济、科技全球化的阻碍，总体上有利于世界科技和 经济的发展。但各国的科技、经济发展水平不同，受全球 专利制度的影响也不同，一般来讲，发达国家收益较多， 而大多数发展中国家利益可能将受到损害。 首先.全球专利制度的成员国将不得不放弃专利保护 方面的大部分主权若发展中国家加入全球专利制度，可能 意味着失去对特定发明是否给予专利保护的主权，对何种 技术予以专利保护的主权和对专利技术予以何种保护的主 权，判定专利权是否无效的主权，侵权管辖权也受到极大 的限制［33例如，目前中国还能利用一些非实质内容方面 （如程序、手续）的条件，限制、压缩甚至驳回一些影响围 家重大利益的外国专利申请，当中国加入全球专利制度后 在这方面很难有所作为。 其次，若全球专利制度按照发达国家的方案设计，则 会根据美、日、欧盟这3个国家和地区的需求，确定统一的 专利权主题范嗣、专利审查标准和保护力度，使各成员国 的专利保护水平在较高水准上趋于一致。这样一来，发展 中国家的专利保护水平将被迫提高，某些在发展中国家原 本不适于专利保护的主题，可能将被迫按照较高标准进行 保护 最后，全球专利制度将降低申请和保护成本，统一各 围专利保护，在发展中同家中，全球专利权的数量可能将 远大于目前来源于国外的专利授权量，获得这些国家