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手套纱项目立项申请报告 一、手套纱项目背景 《中国制造2025》不是一般性的行业发展规划，而是着眼于 国际国内大环境、产业变革大趋势所制定的一个长期战略性规划; 其目的不仅在于推动制造业转型升级和健康发展，还要在新一轮 科技革命中实现髙端化的跨越发展。回顾改革开放以来，制造业 的蓬勃发展为我国经济贡献了长达几十年的髙速增长，推动建成 了门类齐全、独立完整的产业体系，出色完成了工业化和现代化 的阶段性任务。但也要看到，制造业大而不强，正在成为实现经 济中高速增长、迈向中高端水平的“痛点”。一方面，传统低成 本优势逐步衰减，资源约束日益增强，产能过剩困扰加剧；另一 方面，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，许多发达国家 纷纷髙呼重返制造业”，意图在国际产业分工格局重塑的博弈 中争夺优势地位。让制造业强起来，不但是解决现实问题的迫切 需要，而且是历史的必然选择和发展的内在规律，决定着我国未 来几十年乃至上百年的发展轨迹，这个台阶必须上，这道坎必须 迈。 二、 项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称手套纱生产制造项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称滁州某某有限公司。 三、 项目建设选址及用地综述 （-）项目建设选址 本期工程项目选址在滁州某工业园。 （二）项目建设地概况 滁州，简称滁，古称涂中、清流、新昌。是安徽省省辖市， 是南京都市圈、合肥都市圈核心圈层城市、长三角城市群成员城 市，南京市江北门户，国家级皖江示范区北翼城市，皖东区域中 心城市，江淮地区重要的枢纽城市。滁州地处长江下游北岸，长 江三角洲西端，安徽省东部，苏皖交汇地区。全市设2个区、管 辖4个县、代管2个县级市，土地总面积1.33万平方公里，常住 人口 393.8万。滁州早在先秦时期为棠邑之地（今南京市六合区）, 三国设镇，南朝建州，隋朝始称滁州，因滁河（涂水）贯通境内， 又“涂”通“滁”，故名为“滁州”。滁州吴风楚韵，气贯淮扬， 接壤金陵西北，为六朝京畿之地，自古有“金陵锁钥、江淮保障” 之称，形兼吴楚、气越淮扬”、儒风之盛、夙贯淮东”之誉。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在滁州某工业园建设。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积45549.43平方米（折合约68.29亩），净用地面积45549.43 平方米（红线范围折合约629亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照手套纱行业生产 规范和要求进行科学设计、合理布局，符合手套纱制造和经营的 规划建设要求。 （五） 项目用地控制指标 该工程规划建筑系数68.73%,建筑容积率1.33,建设区域绿 化覆盖率6.96%,固定资产投资强度188.54万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发 2008 24号）文件规定的具体要求。 、项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 “中国制造2025”既是点线面的结合，同时也是自上而下和 自下而上的结合。就中央与地方关系来看，既要制定和落实好中 央政府相关部委出台的各项产业政策，保证中央政府产业政策政 令畅通，同时还要在一定程度上为地方产业政策留有足够的空间, 以鼓励地方政府因地制宜地实施各具特色的地区产业政策。 （二）战略性新兴产业发展规划 当全球新科技革命和产业革命又来到一个新的历史性选择关 头，中国战略性新兴产业除了激烈外部竞争压力，内部同样面临 许多严重的问题。一是产业发展的制度和体制障碍需要进一步理 顺，财政金融政策支持、资源倾斜优先配置等具体落实措施和政 策没有完善。二是面对发达国家的技术垄断壁垒，技术创新进步 还需要加大原始积累，关键和核心技术领域优势不明显，自主创 新能力不强，技术研发、转化利用效率不高。三是光伏、风电等 个别产业领域出现产能难以消化过剩问题。 （三）经济新常态 今年经济形势，总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济发展 出现更多积极变化。稳，体现在经济运行保持在合理区间，增长 稳定性增强，质量和效益不断提高。稳，更体现在稳中有进，经 济结构持续优化，创新对发展的支撑作用日益增强，服务业占比 上升，消费对增长的贡献提高。稳，还体现在改革开放取得新突 破，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，“一带一路”建设 进展快速。稳，也体现在人民生活持续改善，贫困人口预计减少 1000万以上，生态环境有所好转，绿色发展初见成效。在世界经 济持续低迷和国内“三期叠加”的大环境下，取得这样的成绩来 之不易。这充分说明，以习近平同志为核心的党中央作出的经济 发展进入新常态的重大判断，形成的以新发展理念为指导、以供 给侧结构性改革为主线的政策框架，贯彻的稳中求进工作总基调, 是符合实际、完全正确的。 五、项目土建工程建设指