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手套围巾项目立项申请报告 一、手套围巾项目背景 “中国制造在迈向2025年这一制造强国的首期目标过程中, 正在不断调整步伐，修正方向。”全国人大常委会原副委员长、 国家制造强国建设战略咨询委员会主任路甬祥说。2015年，国家 制造强国建设战略咨询委员会组织相关领域的院士、专家，瞄准 国家重大战略需求和未来产业发展制高点，编制并发布了 2015年 版的《中国制造2025》重点领域技术创新路线图。两年多以来， 2015年版技术路线图受到了广泛关注和好评，对指导市场主体开 展创新活动，引导社会资本和资源向制造业汇集发挥了重要作用。 研究表明，到2025年，我国通信设备、轨道交通装备、电力装备 三个领域将整体步入世界领先行列，成为技术创新的引导者。既 然如此，为什么时隔两年，就要修订路线图？ “这是为了保持技 术路线图的科学性、前瞻性和指导性。”路甬祥表示，当前，全 球制造业发展趋势和格局正在发生深刻变化，技术迭代更新速度 不断加快，产业发展和市场需求日新月异。以操作系统与工业软 件技术为例，最近两年称得上是飞速发展，并且引发了各国新一 轮角逐。为及时反映制造业发展的新动向、新情况、新问题，向 各界提供与时俱进的参考和指引，战略咨询委于2017年初启动了 技术路线图的修订工作。不过，新版技术路线图修订的过程并不 轻松，400多位院士和专家对标国际最新进展，认真梳理存在的短 板、瓶颈，才形成了 2017年版技术路线图。本次修订沿用了 2015 年版路线图所确定的航空航天装备、海洋工程装备等十大重点领 域，以及23个优先发展方向，并对数百项重点产品、技术的种类、 参数、量级、目标等作了认真细致的调整和优化。“组织实施《中 国制造2025》是一项长期复杂的系统工程，需要社会各方广泛参 与、共同努力。”工信部副部长辛国斌说，技术路线图是第三方 咨询机构及专家的研究成果和公共咨询报告，是引导性和参考性 的，不是政府指令性的。战略咨询委组织编制和发布技术路线图 与世界各国智库发布各类产业技术创新研究报告的性质是相同 的，不能误读和曲解技术路线图的性质。 二、项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称手套围巾生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称秦皇岛某某有限公司。 三、项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在秦皇岛某工业园。 （二） 项目建设地概况 秦皇岛，简称“秦”，又称港城，河北省省辖市，中国海滨 城市，中国首批沿海开放城市，位于河北省东北部，南临渤海， 北依燕山，东接辽宁，西接京津。秦皇岛是京津冀辐射东北的节 点城市，中国最大铝制品生产加工基地，北方最大粮油加工基 地，被誉为“车轮制造之都”。秦皇岛是国家历史文化名城，因 秦始皇东巡至此派人入海求仙而得名，是中国唯一一个因皇帝帝 号而得名的城市。秦皇岛是中国近代旅游业的发祥地，汇集了丰 富的旅游资源，气候温和，是驰名中外的旅游休闲胜地。秦皇岛 是环渤海地区重要港口城市，是华北、东北和西北地区重要的出 海口。秦皇岛港是中国最早的自主通商口岸，目前是世界最大能 源输出港，有国民经济“晴雨表”之称。秦皇岛曾获国家园林城 市、全国十佳生态文明城市、中国北方最宜居城市、中国最佳休 闲城市、中国最具爱心城市、中国最具幸福感城市等荣誉。秦皇 岛曾协办北京亚运会和北京奥运会,是中国唯一协办过奥运会 岛曾协办北京亚运会和北京奥运会, 是中国唯一协办过奥运会和 亚运会的地级市。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在秦皇岛某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积29094.54平方米（折合约43.62亩），净用地面积29094.54 平方米（红线范围折合约43.62亩）,土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照手套围巾行业生 产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合手套围巾制造和经 营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数77.96%,建筑容积率1.15,建设区域绿 化覆盖率6.46%,固定资产投资强度209.04万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发 2008 24号）文件规定的具体要求。 !1!项目建设必要性分析 !1! 项目建设必要性分析 （一） 中国制造2025 制造业是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。 经过多年的发展，我国制造业在国民经济中的比重不断上升，同 时制造业内部结构也逐渐优化，先进产能比重持续上升，低端落 后产能不断淘汰。按照目前标准，我国低端落后产能已经基本淘 汰完毕。下一阶段，要不断提高标准，加快运用先进技术改造提 升传统产业，促进我国制造业向更高水平迈进。 （二） 战略性新兴产业