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社区发展;第五章;第五章; 社区发展作为一种专门的社区工作方法,源于1947年美国印第安纳厄尔翰学院威廉·毕都教授的 “社区活动” 项目。社区发展是一个非常重要的概念,使用相当广泛,但是,由于学者和实际工作者们的观点、工作关注点不同,至今都没有统一定义。
; 社区发展的过程取向是“加强社区水平模式的周密的、持续的努力”。 ——沃伦
社区发展可认为是一种经由全社会居民积极参与,并充分发挥创造力量,以促进社区经济与社会同时进步的工作过程。
——《通过社区发展促进社会进步》
; “社区发展是一种社会行动的过程。在此过程中,社区人民首先要自己组织起来,找出他们的共同需要与问题,拟订他们的共同计划以满足需要与解决问题,在运作这一计划时,尽量运用当地社区的资源,必要时,由政府或其他社团协助。”
——米尼克莱尔
; 社区发展的实际内容随着社区的产生而产生。只要人们聚集而居,形成一个生活共同体,就会产生一系列的共同需要,要解决和满足这些需要,就因此而产生了一种互相合作的集体行为,这就是社区发展最为基本的内容。
;工业革命后,欧洲国家面临一系列新出现的社会问题,并采取了一系列措施,倡导社区成员自我服务和志愿服务,建立睦邻组织等。这些组织已具备了现代意义上的社区发展的初级形式。
二战后,一种运用民间资源、发挥社区力量的构想应运而生。
1952年,联合国成立社区组织与发展小组,1954年改为联合国社会局社区发展组。
1957年,联合国开始研究社区发展计划在发达国家的应用。
;第五章; (一)社区发展的目标
徐震认为社区发展的目标可分为直接目标和终极目标
直接目标
(1)协助社区居民认识他们的共同需要。
(2)协助社区居民运用各种技术援助。
(3)协助社区居民动员他们的社区资源。
(4)协助社区居民改善他们的生活环境
2. 终极目标
(1)经济发展 (2)社会发展
(3)政治发展 (4)文化发展
; (二)社区发展的功能
民主制度的建设过程
助人自助的方式
社会安定的力量
社区革新的方法
; (一)社区发展的组织模式
整体模式
委托模式
分散模式
; (二)社区发展的实践模式
地区性计划模式
(1)利用和改造旧有的社区中心
(2)新建社区中心
(3)以学校为社区中心
(4)以农村社团为社区全面改革计划的工具
(5)以民间团体推行福利中心的工作
(6)由政府筹建农村中心及农村福利会社
(7)以合作社组织为社区发展的中心
(8)以紧急救济的设施,衍生社区发展计划
; (二)社区发展的实践模式
2. 全国性计划模式
(1)配合工程计划推行社区发展
(2)通过大规模的水利工程、土地改革及垦殖计划推行社区发展
(3)全国普遍设置社区福利中心,推行社区发展
(4)农村福利协会计划
(5)配合全国教育计划的实施,推行社区发展
(6)结合推广农业技术发展农村经济,推行社区发展
;第五章; (一)基本原则
1. 联合国的原则
(1)社区各项活动必须符合社区的基本需要,并根据民众的愿望,制订主要
的工作方案。
(2)社区局部的改进虽然可以从各方面着手,但是,全面的社区发展必须建
立多目标的计划与各方面的联合行动。
(3)在推进社区发展的初期,改善居民的态度和物质建设同样重要。
(4)选拔、鼓励和训练地方领导人才是各项社区发展计划中的主要工作。
(5)社区发展应特别重视妇女和青年的参与,以扩大参与基础,求得社区的
长期发展。
; (一)基本原则
1. 联合国的原则
(6)社区发展的目的是促进人民热心参与社区工作,从而改进地方行政
职能。
(7)社区自助计划的有效开展有赖于政府积极、广泛的协助。
(8)建立全国性的社区发展计划应当有完整的政策。
(9)地方、全国、国际的非政府组织的资源,在社区发展中应当充分利用。
(10)地方的社会经济进步必须与全国性的发展计划互相结合。
; (一)基本原则
2. 邓汉姆的七条原则
(1)民主自治原则。
(2)基层自发原则。
(3)大众参与原则。
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