社区工作（第三版）第6章社会策划.pptx

社会策划;第六章;第六章;策划”意指 “出谋划策”。 “策划”在 《辞海》中被解释为 “计划、打算”；在 《现代汉语词典》中被解释为 “筹划、谋划”。 策划是一种程序、一种过程，是对未来要发生的事情作当前的决策，即根据各种情势与信息判断事物变化的趋势，确定可能实现的目标和预期的效果，并据此来设计、选择能产生最佳效果的资源配置与行动方式，最后形成正确决策和工作计划的复杂过程。简言之，策划就是预先决定做什么、何时做、如何做、谁来做。 ; 社区层面的社会策划就是社区工作者以理性方法，通过清楚理解工作机构的工作理念、政策、资源和方向而确立社区工作目标，从多个预选方案中选择一个最理想的工作策略，然后根据社区需要而动员、分配资源，并在工作过程中结合变化的实际随时修改计划，使计划按预定的目标行进，待工作结束时对计划执行情况加以检讨和反思的行为过程。 ; （一）社会策划的理论假设 关于人性的假设 人是理性的经济人，追求个人利益和效用的最大化是人的本能。 2. 关于社会、社区的预设 社会系统是既建立在个人之上，又相对客观、独立的一个系统整体，有自己的边界，有自己的平衡机制，有自己的分化增长机制，各个子系统通过能量交换实现自己的功能。 ; （一）社会策划的理论假设 3. 关于社会变迁的预设 社会变迁是人类有组织、有计划、有步骤的理性发展过程，是在人的理 性指导下逐步建构、逐步完善、逐步推进的。 4. 关于人的行为动机的预设 人是理性的，有较强的认知能力和实践能力，他或她会在价值、利益等 诱导下理性地追求个人利益最大化。 ; （一）社会策划的现实依据 1. 居民素质低，缺乏社区领袖 财力资源匮乏 缺乏利益诉求的组织或已有的组织失去了应有的功能 ; （一）变革传统的取向 变革传统的特点是站在保护和扩大低收入群体利益的角度，批评政府决策与政策，并希望和努力争取获得政府对他们建议的宽容与支持，改善社会的不正义不公平的结构，寻找和建立理想的社会模式。 变革传统取向的社会策划仿效司法制度，建构了倡导策划模式。 ; （二）政策分析的取向 在政策分析取向下，策划者是受聘于政府的技术专家，他们的工作主要包括收集资料，利用统计及科技手段分析资料，寻找各种解决问题及应付危机的方案，以客观、中立的地位，协助、支持政府达到管制的目的。 ; （三）社会学习传统的取向 在社会学习传统取向下，策划者作为顾问或推动改变的中介人，与案主交往、合作，了解、分析及改变计划。策划过程是提高案主自我效能认知和集体效能认知的训练过程，是组织和教育的过程，其价值导向和最终目标是个人的成长与提高。 ; （四）社会动员传统的取向 在社会动员传统取向下，策划者作为组织者、指挥者、行动者，身体力行，与群众一道共图整体性的社会结构的嬗变。该取向的理论依据是马克思主义及法兰克福学派的社会批判理论。该取向有两个不同的趋向：一是退离社会、发展自力更生的另类集体社区；二是参与社会运动甚至革命，借以改变现有的政治经济环境。 ;第六章; 具体说来，社会策划具有三方面的功能 （1）社会策划是开展工作前对社区总体状况的全面总结 （2）社会策划是培养工作者团队精神和居民社区认同感、归属感的载体 （3）社会策划是下一阶段社区发展的指路明灯和融洽专业关系的途径 ;（一）理性化 （１）清晰的目标及价值趋向。 （２）列出可以解决问题或达到目标的方案及其可行性。 （３）研究及估计各方案的利弊得失及其所需要付出的代价。 （４）比较各方案的效果。 （５）选出能以最低代价达到最佳效果及效率的方案。 ; （二）自上而下的改变 社会策划是通过专业技术人员的知识、科学决策的能力及其权威自上而下地介入社区，以推动社区的渐进改变。 社会策划的目的不但是解释现状及问题，更重要的是指导行动。 ; （三）控制与指导未来 社会策划立足现在，面向未来，通过分析目前与过去的资料，预测将要发生的事情，设计应对之策，实现理想的目标。 社会策划的目的是尽量减少未来的不确定性。 ; （一）社区资源开发规划 社区资源开发计划是社区发展规划的重要内容。制定正确的社区资源开发规划必须在调查清社区的区位、地理、交通、自然资源和社会资源状况的基础上，根据市场竞争的“SWOT”分析模型，确定本地区的资源开发利用方向、发展远景、发展速度、发展策略等。 ; （二）社区基础设施建设 社区基础设施规划是社区发展规划的组成部分。社区基础设施主要包括社区道路、桥梁、公共交通、供水、供电、供暖、邮政、通信、公共建设设施等方面，属于社区建设的硬件部分。 ; （三）社区服务规划