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浅谈调值公式法在公路工程价格调整中的应用 摘要：通过工程实例，介绍了公路工程价格调整的必要性，以及调值公式法在价格调整中的应用，并且介绍了在确定固定因子和调价成本因素的权重系数过程中应考虑的因素，用实际数据演示了调值公式法的计算过程，为公路从业人员掌握调值公式法提供帮助。 主题词：公路 价格调整 调值公式法 必要性 应用 采用调价公式法对合同进行调整是国际性招标项目的惯例。根据FIDIC通用合同条款第70条第一款的规定，在合同履行期间，随着劳务、材料或影响工程施工成本的任何其他事项的价格涨落而引起施工成本增减时，应根据合同专用条件规定的调价公式给予价格调整计算，在合同价格基础上增加或减少相应的金额。对于国内公路招标项目，交通部《公路工程国内招标文件范本》（交公路发[2003]94号）合同条款70.1规定：凡是合同预期工期在24个月以上者，在合同执行期内由于人工和材料的价格涨落因素，应对合同价格进行调整，调价时，应按公式计算，每年进行一次调整。国家发改委等七部委发布的《工程建设项目施工招标投标办法》（[2003]第30号令）第30条规定施工招标项目工期超过12个月的，招标文件中可以规定工程造价指数体系，价格调整因素和调整方法。 公路工程价格调整的必要性 对于合同工期较长（一般规定为超过12个月）的公路工程，采用价格调整可以由业主和承包商公平合理地分担价格意外风险，减少承包商由于材料价格上涨引起的风险和损失，有利于承包商为保证工程质量和工程进度而进行必要的投入。并且使业主能获得比较真实可靠的报价，以及在工程决算时能在一个合理的价格水平上承受工程费用，确保双方能顺利履行合同。笔者所参建的新疆奎屯—赛里木湖高等级公路工程为世界银行贷款项目，合同工期为2002年7月10日至2005年10月20日，时间跨度达四年。在几年中，受国内政策、伊拉克战争和国际原油价格以及供需多方面的影响，公路建设项目主要材料价格变化明显，涨幅较大，如钢筋：2002年平均价格（Ⅰ级钢筋占25%，Ⅱ级钢筋占75%）为2601元/吨，2004年平均价格为3860元/吨，涨幅达48.4%；交通石油沥青：2002年平均价格为1644元/吨，2004年平均价格为1935元/吨，较2002年上涨17.7%；0#柴油：2002年平均价格为3.00元/公斤，2004年平均价格为3.71元/公斤，较2002年上涨23.67%，尤其是钢材、汽柴油和沥青处于持续上涨态势。对于如此巨大的材料价格涨幅，所有施工单位均难以承受，亏损严重，公司总部垫资维持，因此造成2004年上半年奎赛公路项目整体进度滞后。针对此种情况，新疆自治区交通厅、高管局和奎赛项目执行办公室积极采取措施，对固定因子以及参与价格调整的因素和价格指数进行了优化和补充，并与世行进行了谈判、确认，使其更符合实际情况，从而扭转了不利局面，使工程顺利竣工通车。 二、公路工程价格调整的方法 价格调整的计算方法主要有： = 1 \* GB3 ①、实际价格结算法 = 2 \* GB3 ②、按主材计算价差 = 3 \* GB3 ③、主材按抽料计算价差，其他材料按系数计算材差 = 4 \* GB3 ④、竣工调价系数法 = 5 \* GB3 ⑤、调值公式法。由于前三种计算方法存在工程实际材料消耗数量统计不准确，各合同段实际配合比以及材料用量计算有差异等弊端，因此目前极少应用，而第四种方法又缺乏工程进行过程的动态调整，因此调值公式法是目前应用最广泛的，国际和国内招标中推荐的调价方法。 三、调值公式法的计算方法 1、首先确定参与价格调整的因素（或指标）。 选择对工程投资、工程成本影响较大且投入数量较多，并且预计在合同工期内有可能发生较大价格变动的主要材料和成本费用因素作为调价指标。如新疆维吾尔自治区国道218线清水河至伊宁高速公路招标文件规定的参与价格调整的指标有：人工（a），钢材(b)，水泥(c)，沥青(d)，地材(e)，木材(f)，其它材料(g)，机械使用费(h)，燃油料(i)等九项。 2、确定各成本因素（或指标）的权重系数以及固定因子的权重系数。 权重系数一般采用因素费用计算法，即根据投标书中或标底中单价分析表所包含的信息，计算各成本因素如人工、钢材、水泥……等指标占有效投标价（不包括100章、暂定金额、计日工）的权重比例，确定权重系数，并且相应得到不参与调价的固定因子的权重比例。各成本因素的权重系数之和加上固定因子的权重系数应该等于1。 固定因子和各参与调价的成本因素的权重系数可以由招标人要求在投标时提出，并在单价分析表中分析论证。也可以由招标人在招标文件中提出一个估算范围，由投标人提出建议值。如新疆维吾尔自治区国道218线清水河至伊宁高速公路招标文件给出了固