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建设工程项目电子招投标风险管理探讨 摘要:随着科技信息技术的研发，带动了电了技术的应用。电了信 息技术的出现取代了传统的纸质信息记录方式，具有低成本、运行效 率高、准确性强等优势。基于电子招投标方式的出现，有效的推动了 建设工程项目的发展。但是，与传统的招投标方式相比，该种电子招 投标方式中还存在着一些问题，需要对其进行精细化的风险管理。基 于此，在本文中针对建筑工程项冃电了招投标风险管理进行研究。 关键词:建设工程项目；电子招投标；风险管理 当前，招投标行业以及社会各个领域都深切认识到了电子信息技 术在招投标中的应用效能，正在通过电子信息技术的高效性来实现招 投标市场的一体化发展。由此可见，推行电子信息技术改造，提升传 统纸质招投标形式已经逐渐成为了建筑工程行业发展中的必然趋势。 但是在电子招投标方式推行的过程中，我们也看到了其中监管方面的 问题、信息化基础应用方面的问题以及人员方面的问题等。电子化招 投标虽然发展前景一片光明，然而在实际应用中依然困难重重。 1建设工程项目电子招投标风险因素确 定建筑工程项冃进行电了招投标过程中，存在着很多风险性因素, 这些风险性因素的出现，将会为电子招投标带来严重的影响。主要包 含了信息技术风险、电子招投标过程管理风险、环境风险以及不可预 测风险等:其一，信息技术风险。在建设工程电子招投标环节中全程 采用的是在线B/S模式，该种模式能够以网络为基础，应用于整个交 易过程中。当信息系统中存在着风险吋将会导致项目工程出现损失。 信息操作者身份的合法性、信息传输过程中的安全性、信息存储环节 的安全性、信息交互权限的严格性、日志记录体系的核全面性、硬件 系统的可靠性以及网上支付安全性都有待于严加管理;其二，电子招 投标过程管理风险。处理信息系统自身存在的问题，电子招投标过程 中的实际管理方式也会导致风险的出现。如人员业务素质不过关所带 来的工作风险、投标资格缺乏审查等所带来的风险、评标专家抽取的 环节、以及招投标市场上的内部管理制度问题;其三，不可预测风险。 建设工程项目电子招投标过程中除了存在着一些已知可控因素，同时 还存在着一些不可控风险。这些风险的存在对于电了招投标的发展带 来巨大的阻碍。如自然灾害导致了电子招投标系统数据丢失的情况、 电子风暴等不可抗力。 2建设工程项目电子招投标风险应对 对建设工程项目电子招投标风险进行分析，提出行之有效的电子 招投标风险应对策略。首先进行信息技术风险防范，其次进行电子招 投标过程管理风险控制，再次进行环境风险的应对;最后进行不可预 知风险的应对。 2?1信息技术风险应对 首先在进行电子招投标风险控制环节中，从信息技术风险控制角 度实施改进措施。其一，对电了招投标环节中的人员身份合法性风险 进行控制。在X建设工程项目进行电子招投标活动中，应用了数字签 名技术来实现风险控制。PKI公开密钥基础架构技术的应用，能够对 相互匹配的秘钥进行加密与解密，在实际应用中。每一个用户都能够 通过自己设定的一把私人的秘钥，进行系统的解密与签名。同时也可 以配置一把公共秘钥，该秘钥主要应用于用户的信息的共享与验证签 名。学者赵志华等人对招投标双方客户端的安全问题进行研究，通过 改变传统密码处理和输入方式，在X建设工程中应用USB安全钥，来 产生和存储密码、用户的数字证书，在该种方式下能够有效的实现投 标文件的加密与解密操作[2];其二，在信息传输过程中进行安全性 风险管理。招投标信息的安全性决定了招投标过程的安全性。应用 IITTPS协议强化web站点安全机制，在TCP/IP和HTTP之间增加一个 加密层，实现用户信息传输的机密性与完整性。另外还需要对投标单 位、评委名单相关的敏感数据信息进行加密，为投标环节营造良好而 安全的运行环境;其三，信息交互权限严格风险应对。在X建设单位 的电子招投标风险防范中，对于用户授权过程比较严格，女口，项目注 册完成提交备案后（文案处于待审核或者审核通过状态），招标代理或 招标人不能更改招标项目有关的信息。招标文件备案经招标办确认 后，其他经办人不能查询该项目中的任何信息。当招投标文件待审核 备案环节中，其投标人不能进行下载、并且查看招标文件等。投标单 位制作的投标文件采用的是CA证书双层逐级加密的方式。分别为招 标人加密与投标人加密。只有唯一对应的投标单位和招标人CA可以 对应解密投标文件与招标现场开标解密;其四，在对操作日志记录体 系全面性风险应对中，各级建设、审计、纪检等部门都可以对项目所 有的招投标活动进行流程的实时监督，对招投标全过程中事项办理、 经办人员产生的实践节点进行完整性记载。 2. 2过程管理风险应对 在建设工程项目电子招投标风险管理过程当中，人员业务、投标 资格审查、专家评标抽签等过程都可能会产生风险。女口，对于人员业