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机构编制工作总结及工作计划 今年以来，我区编办在区委、区政府和上级主管部门 的正确领导下，围绕地方经济社会发展，加强机构编制管 理，积极开拓创新服务，做了一系列扎实有效地管理与服 务工作。现简要回报如下： 一、组织实施区政府机构改革评估工作。 在去年政府机构改革工作基本结束和部门“三定”基 本完成的基础上，对政府部门“三定”执行情况进行及时 评估，是政府机构改革工作的延续，是巩固和深化机构改 革成果的一项创新举措。我们通过及时开展评估，进一步 落实政府机构改革总体方案，推动政府部门严格执行“三 定”规定，加快职能转变，全面准确地履行职责，确保各 项改革要求落到实处。22个政府工作部门（除公安局“三 定”未实施外）在8个方面对本部门“三定”规定执行情 况进行了自评，重点看规定的机构设置和人员编制、领导 职数是否严格执行，部门间职能划转是否到位，转变职能 和强化责任的要求是否落实，部门职责关系是否理顺。区 编办重点抽查评估了这次机构改革具有大部制典型的区住 建局、区人社局，对两个部门的“三定”规定执行情况进 行过细的调查和督导，多层面召开了干部职工座谈会，认 真听取了相关负责同志的情况介绍，对“三定”执行情况 进行了了解，查阅了部门年度工作总结和计划、机关人员名册、干部任免文件、《机构编制管理手册》等台账，并对 “三定”规定执行情况进行了民主测评，探索了机构改革 取得的初步成效，挖掘了改革中存在的问题和不足，对下 一阶段改革完善也形成了切实可行的意见和建议，并经区 编委会通过形成了区政府机构改革评估报告报市编办。 二、稳妥推进乡镇机构改革到位，提前启动事业单位 分类改革摸底工作。 根据省市统一部署，扎实稳妥推进乡镇机构综合改革 工作。认真贯彻落实市下发的改革指导意见，及时研究解 决改革中遇到的新情况和新问题，特别是市、区常委会研 究确定的关于乡镇政法机构、编制、职数的落实，及时拟 定和完善乡镇机构改革实施方案，不失时机进行布置和实 施，确保了全市乡镇机构改革顺利通过了省政府的检查验 收。 为了策应全国性事业单位分类改革，上半年，我区及 时对事业单位进行了调查摸底。根据上级文件和部署要求, 结合地方经济社会发展需要，及时更新了实名制信息库相 关信息，保证了信息库数据实时性、准确性和可靠性；对 事业单位机构编制报表进行了核对，对相关数据进行了统 计、汇总, 计、汇总, 掌握了第一手资料; 走访调查了部分事业单位, 了解了工作人员相关信息和思想动态；通过调研，调整了 部分事业单位机构、编制设置，进一步明确了工作职责，对公益职能进行了定位，对工作任务不足或已完成阶段性 特定任务的单位予以撤销。规范了事业单位行为，从机构 编制管理的角度，保障了地方经济社会的协调发展。 三、总量控制，动态管理，科学配置机构编制资源。 上半年，省市出台了一系列严控机构编制设置的文件, 特别是省人民政府出台了《江苏省事业单位机构编制管理 办法》令，专门发文对事业单位机构编制审批权限予以明 确，这充分说明机构编制从上至下越来越重视，越来越严 格。在这样的大背景下，我区编办坚持严管理与保运转结 合，坚持严控行政、调剂事业、放活用工的原则，在事业 单位机构编制设置上，实行机构“撤一建一”、编制“内部 调剂”，重点向促进、改善民生和社会事务发展的公共机构 建设上倾斜。既不违反规定，又与经济社会发展相适应。 例如：为切实加强饮用水安全，在环保局环境监察局内新 设饮用水源保护区环境监察分局; 设饮用水源保护区环境监察分局; 为加快建设社会福利事 业、残疾人服务体系，新成立区社会福利院（区居家养老 服务中心）、区残疾人服务中心；为了保障老百姓“菜篮子 工程”的安全性，已启动成立区农产品质量安全检验检测 中心，进一步规范动物卫生监督执法主体资格，并将“区 兽医卫生监督所”更名为“区动物卫生监督所为促进我 区非物质文化遗产保护工作，推动“文化盐都”建设事业, 在区文化馆增挂了 “盐都区非物质文化遗产保护中心”牌 子；为配合基层医疗卫生机构综合改革工作，在深入乡镇 卫生院调研的基础上，重新核定了乡镇卫生院人员编制； 为加快建立我区新型对外劳务管理体制，规范外派劳务市 场秩序，成立了 “区外派劳务服务中心”；为切实做好乡镇 敬老院集中供养的五保对象的供养工作，确立了乡镇敬老 院事业法人地位，并把院长纳入全额拨款事业编制管理。 同时，对那些职能已转移或大大弱化的机构，我们及时予 以了撤并，妥善分流了相关人员，比如撤销了区三产办， 将区生猪屠宰办改为挂牌机构，调整设置了区商务综合监 察大队，整合了机构和编制。 四、加强调研，注重效益，积极探索农村中心社区建 设。 衡量一个地区机构编制工作的好坏，最根本的是看促 进该地区各项事业的发展还是起到阻碍作用。今年我区实 施了乡镇区划调整工作