国际全球变化研究的数据管理政策 三.docVIP

国际全球变化研宄的数据管理政策（三） 2 3 2区域性网络 亚洲一太平洋区全球变化研究网络（APN）的目标 是要在政府间建立一个协作网络，以促进亚洲一太平洋地 区各国的全球变化研究，以及加强各国处理全球环境变化 问题的能力，该网络十分强调需要在亚太地区引进和加强 电子和其他通讯系统，以促进本地区数据与信息的交流， 解决诸如数据政策的发\I/Z〔据标准化和质量保证等有关 解决诸如数据政策的发 \I/Z 〔据标准化和质量保证等有关 问题。应该发展一个联合或通用的数据集。 欧洲全球变化研究网络（ENRICH）的总体目标 是为全球变化研究国际行动作出欧洲的重要贡献。考虑到 欧盟成员国现有的活动，ENRICH的目的是为欧盟的 政策目标的发展提供知识基础。这将通过充当信息交流的 场所和促进在研究与能力建设方面的合作来实现。ENR I C H的一个重要努力是在Internet建立E N R I CH服务器，发展横跨欧洲的先进通讯网络《高频带宽 度、高分辨率、相互多媒体服务》，特别要联系整个欧洲的 大学和研究中心。 美洲国家间全球变化研究所（I A I ）的研究范围为 美洲、欧洲一非洲和远东一西南太平洋地区，其主要目标 是：①指导和支持基础研究；②收集和管理数据；③促进 人类资源的开发；④为制定与全球变化有关的公共政策作 出贡献。其基本原则是促进标准化数据和信息的交换。 3国家网络 美国长期生态学研究网络（L T E R）计划由美国国 家科学基金会（N S F ）资助，于1 9 8 0年正式启动。 它是世界上第一个以长期生态学现象为主要对象的研究网 络。现在它已经成为世界上规模最大、研究水平最高的国 家级长期生态学研宄网络。LTER重视数据集的可比性 以及方法和设备的标准化。数据集的可比性至少包括统计 和实时记录。设备的标准化还包括测量、方法及计算机的 标准化，其有关通讯、数据控制以及分析用软硬件的标准 化在1 9 8 8年就已选定。 成立于1 9 9 2年的英国环境变化监测网络（ECN） 是一个综合性的环境监测网络。该网络旨在收集、存贮、 分析、解释以一系列关键变量为基础的长期数据。这些变 量是从遍布英国的4 7个陆地试验站和谈水试验站收集到 的。存取数据库的计算机网络对所有的数据提供者开放， 并进行每年一次的数据整编。 中国生态系统研宄网络（CERN）是在中国科学院 和国家有关部门的支持下，从1 9 8 8年开始筹建的，与 其它网络相比较，更强调网络的整体性和总体目标，强调 直接服务于解决资源、环境方面的问题；在观测方面强调 观测仪器、装备和观测方法的统一，以使取得可以互比的 数据；在数据方面强调数据格式的统一和数据质量的控制， 强调数据共享，强调数据的综合与分析。现在正在投入建 设中国生态系统研宄网络信息系统（C E RN I S）。 2. 4美国国家的数据政策 美国是全球变化研究投入较大的国家之一，其在数据、 信息政策方面对国家计划有举足轻重的影响，值得借鉴。 美国全球变化研宄计划（USGCRP）力求实现以下目 标：①建立一项相互协调的综合性长期计划以记录地球系 统的状况；②增进对地球系统过程的认识；③增强预测能 力。美国认为，对数据和相关信息的有效管理以及数据资 源的全面共享是实现这些科学目标的关键。这里的有效管 理是指自始至终地支持高质量的长期数据集的生产与保存， 保证便利而廉价地使用数据及相关信息，以及在全球数据 的生产与分发中采用相应的国家与国际标准等。 在此种需求下，美国全球变化数据管理跨机构工作组 （IWGDMGC），于19 8 9年11月对各成员机构的 数据管理和使用政策问题进行了调查，起草了七项声明， 负责起草声明的工作组成员，包括美国能源部（DOE）、 商务部（D O C ）、内务部（D 0 I ）、环境保护局（E P A）、国家宇航局（NASA）、国家海洋与大气管理局 （N O A A ）、国家科学基金会（N S F ）、海军部（DO） 和农业部（USDA）的代表，经过修订的政策全文可见 附录2。 1991年7月2日，白宫科技政策办公室下属的地 球与环境科学委员会已批准了这些声明，并经白宫国内政 策委员会的全球变化工作组及其它工作组讨论后正式通过 声明正式发表六年来，各成员机构依据这些原则在全球变 化研究中起了重要的作用。 2. 5国际关于信息自由的法规（附录3） 根据国际上颁布的关于“自由与均衡的信息流通”法 规，也可以获取有关政府的信息。这种途径，即获取政府 信息途径的基础是公民有权检查政府和政府的记录。迄今 为止，只有有限的几个国家实行信息自由或途径公开的立 法。表1概括了当前的概况。有关获取信息的途径的立法 方面人们提出许多重大问题，其中以下三个因素较突出。 表1获取信息途径的法案：颁布取得信息途径的 方