管理学-第4章 计划与目标管理.pptVIP

第四章 计划与目标管理 第一节计划的基本概念和类型 一、计划的概念 计划，是组织根据环境的需要和自身的特点，在科学预测的基础上，确定组织在一定时期内的目标，并通过计划的编制、执行和监督来组织和协调多种资源以顺利地达到预期目标的活动。 其主要内容是：确定组织目标; 制定保障目标实施的整体战略; 构建缜密的计划体系。 计划方案的设计就是对组织未来活动的说明。它必须告诉组织的管理者和执行者：未来的目标是什么，要采取哪些步骤来达成目标，要在什么时间范围内、按照什么进度来达到目标，以及谁来进行等。即5W + 2H：why( 为什么) 、what( 做什么) 、who( 谁来做) 、when( 在什么时间做) 、where( 在哪里做) 、how( 怎么做) 、how much( 需要多少成本) 。 计划职能是企业管理的首要职能，是实现组织、领导、控制等职能的前提，它使组织的经营管理活动具有方向性、目的性和自觉性。 二、计划的性质 著名的管理学家哈罗德?孔茨(Harold Koontz)在1955年写的《管理学》一书中指出，计划的本质体现在4个方面： 目的性 首要性 普遍性 有效性。 计划的目的性 1）计划是一种协调过程，它给管理者和非管理者指明了方向，当所有人明确目标后，便可协调他们的活动，使他们团结协作。 2）计划工作促使管理者预测未来，考虑变化因素的冲击，制定相应对策，可以降低不确定性。 3）计划工作设定的目标和标准便于进行控制，通过计划设立目标，在实际管理过程中可以将实际成绩与目标进行比较，及时发现偏差和问题，采取必要的校对和调整。 计划的首要性 一方面，这主要是由于管理过程中的其他职能都是为了支持、保证目标的实现，计划职能在时间顺序上处在计划、组织、领导、控制四大管理职能的始发位置。 另一个方面是，在有些情况下，计划可能是唯一需要完成的管理工作。计划工作的最终结果可能导致一种结论，即没有必要采取进一步的行动。 计划的普遍性 虽然计划的特点和范围由于管理层次不同而有所不同，但所有管理者都有制定计划的共同职能，只不过是粗细、时间范围等不同而已。 计划的有效性 计划的有效性可用计划的效率来衡量。 计划的效率性主要体现在三个方面：一是有效地实现组织与外部环境的协调，最大限度地减少由于这方面不协调组组织带来损失的可能性；二是有效地实现组织内部的协调，使投入产出比率最佳；三是有效地实现组织目标与组织成员个人目标的协调。 三、计划的作用 指明方向，协调工作 预测变化，降低风险 减少浪费，提高效益 提供标准，便于控制 四、计划的类型 按照计划的广度划分，可以将计划分为战略计划、战术计划和作业计划 按计划的时间跨度可分为长期计划、中期计划、短期计划 按计划指令的明确程度，可分为指令性计划和指导性计划 按计划的职能可分为生产计划、销售计划、研发计划、财务计划、人力资源计划等 按计划内容的表现形式，可分为宗旨、目标、战略、政策、程序、规则、规划和预算等八种，依次构建起计划的层次体系 宗旨(Purposes missions) 宗旨是指社会赋予组织的目的或使命，即一个组织是干什么的和应该干什么。不同的组织表现为不同的宗旨，这也是一个组织存在的基本理由。 目标(Objectives) 目标是宗旨的具体化，组织的目标是围绕组织存在的使命而制定的，它说明了组织从事这项事业的预期成果。管理者将组织目标细化，从而得出各方面的目标，从确定目标到目标分解，直至形成目标体系，构成了组织全部计划的基础。目标不仅是计划工作的终点，而且也是组织、领导和控制所要达到的最终结果。 战略(Strategies) 宗旨、目标仍不能清楚地描述一个组织的具体实际情况，因此，战略是为了达到组织的长远目标所采取的行动方针和资源利用的总计划，是实现组织目标的途径。它表现为一种总体方案，指出工作的重点和顺序以及人、财、物等各种资源分配的方法。 政策(Policies) 政策是组织在决策或处理问题时用来指导和沟通思想与行为的文字规定。政策作为计划，有助于将一些问题的解决原则事先确定下来，减少对某些例行事件的处理成本，并给其他派生计划以一个全局性概貌，从而使主管人员能够控制全局。 程序(Procedures) 程序是制订处理未来活动的例行方法和时间顺序的计划，它规定了解决例行问题的方法、步骤。程序也可以看作是一种经过优化的计划，是日常工作过程和工作方法的提炼和规范化。在实践工作当中，程序一般表现为组织的规章制度。 规则(Rules) 规则是指根据具体情况采取或不采取某种特定的行动的规定。通常是一种最简单形式的计划。规则与政策的区别在于规则在应用中不具有自由处置权，而政策在决策时则有一定的自由处置权；规则与程序的区别在于规则是指导行动但不说明时间顺序，可以把程序看作是一系列的规则的总和，但一条规