16“失信”行为责任追究办法.docVIP

PAGE 158 PAGE 159 “失信”行为责任追究办法 第一章 总 则 第一条 为加强企业管理，健全内部“失信”行为责任追究制度，减少和避免经济损失，提高经济效益，维护企业信誉，根据国家和上级有关规定，结合企业实际，制定本办法。 第二条 工程项目“失信”行为是指：违反项目管理有关规定，质量安全发生事故或造成较大经济损失，使企业信誉遭受损害的违纪违规行为。 第三条 公司所属其他各单位、机关各部门“失信”行为是指：违反企业管理有关规定，发生重大事故，造成重大经济损失，损害企业信誉的违纪违规行为。 第四条 “失信”行为责任追究，遵循“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备”的方针，坚持“行政监察与群众监督相结合，监督与改进工作相结合，惩处与教育相结合”的原则。 第五条 “失信”行为的责任主体分为：直接责任人员，领导责任人员。 第六条 “失信”行为责任和经济损失额度的确定，由纪检、监察部门负责调查，主管业务部门协助，相关业务部门配合，做出客观公正的认定。 第七条 “失信”行为责任追究，由公司纪检、监察部门会同有关业务部门组织实施，并按规定权限报批和处理。 第二章 “失信”行为的认定 第八条 违反企业管理和工程项目管理有关规定，有下列行为之一的，均属于“失信”行为。 1、工期滞后，质量、安全发生事故，受到政府建设主管部门或建设单位通报批评、媒体曝光的。 2、发生工程质量事故、铁路行车事故、工程安全事故、交通事故、机械设备事故、失火事故和爆炸物品失散被盗等事故，造成经济损失或严重后果的。 3、施工方案预控不当和管理失控，造成经济损失的。 4、工程质量不合格，发生返工或补强增加工程费用，造成经济损失的。 5、目标成本控制不力，发生项目成本严重失控，造成效益流失的。 6、不按审批计划盲目采购，购进的机具设备和物资质次价高，造成机具设备和物资积压、闲置，给企业造成损失的。 7、玩忽职守或管理不善，使工程材料超计划供应、丢失、浪费，机具设备损毁、丢失、报废，给企业造成经济损失的。 8、物资招标采购过程中，由于对供方资信情况审查不严或合同签订不严密，造成经济损失的。 9、未按计量与支付规定程序操作，造成超计价、超付款，使企业蒙受经济损失的。 10、工程签证不真实、不规范，给企业造成损失的。 11、投标过程中因现场考察不实，数据计算不准，成本分析不细，风险预测不透，给工程项目造成潜亏损失的。 12、其它违反公司管理有关规定和给企业造成重大经济损失的行为。 第三章 “失信”行为的责任追究 第九条 “失信”行为的责任追究分为行政处分和经济处罚，行政处分和经济处罚可单处亦可并处。行政处分的种类分为“警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除”，经济处罚为一次性罚款，每人一次性罚款数额最高不超过10万元。 第十条 工程项目亏损的（因项目领导主观原因发生管理性亏损），另行按《亏损项目处理暂行办法》实施处罚。 第十一条 工程项目发生质量、安全事故，造成经济损失的，按下列规定实施处罚：????1、直接经济损失5—10万元的。对直接责任人员给予行政记过或记大过处分，同时按经济损失额的0.5—3%罚款。 2、直接经济损失10—50万元的。对直接责任人员给予行政记大过或降级、撤职处分，同时按经济损失额的0.5—3%罚款；对领导责任人员分别给予行政记大过或降级、撤职处分，同时按经济损失额的0.4—2%罚款。????3、直接经济损失50万元以上至500万元，造成巨大经济损失的，对直接责任人员给予降级、撤职、留用察看、开除处分，同时按经济损失额的0.5—3%罚款；对领导责任人员分别给予降级、撤职、留用察看、开除处分，同时按经济损失额的0.4—2%罚款。。????4、直接经济损失500万元以上，造成特别巨大经济损失的，对直接责任人员给予开除处分，同时按经济损失额的0.5—3%罚款；对领导责任人员分别给予撤职、降级、留用察看、开除处分，同时按直接经济损失额的0.4—2%罚款。????5、造成直接经济损失5万元以下的，根据情节、性质，给予直接责任人员行政警告、记过处分，经济处罚基数为1000元。 第十二条 有其他违反企业管理和工程项目管理规定行为的，按下列规定处罚： 1、指示他人或实施对下超计价、超付款的；对下应收而少收或不收水电费、材料费、机具租赁费等项费用的；对下实施假退材料、假计价、工程质量有问题而不扣质保金等项违规违纪行为，已给企业造成了经济损失的，对直接责任人员按损失额的5—30%处以罚款，同时根据性质、情节给予行政撤职以上处分，撤职后安排到施工队工作。 2、劳务队所完成工程有质量问题，出具工程合格证明，并给予计价，给企业造成损失的，对责任人按损失额的5--30%处以罚款，同时根据性质、情节给予撤职以上处分，