美国“改革式”教师集体谈判的制度特征及现实启示.pdfVIP

2015年第 7期 比较 教 育研 究 No．7．2015 (总第 306期) ComparativeEducationReview GeneralNo．306 美国 “改革式’’教师集体谈判的 制度特征及现实启示 王学璐 ，何振海 (河北大学教育学院，河北保定071002) [摘要]改‘‘革式”教师集体谈判是20世纪80年代以来在全美范围内兴起的一种新型谈判 模式。它从构建新型教师评估模式、调整薪资分配方式、协调教师与管理者关系三个方面入手 变革传~_v--_,Ik谈判模式，使教师集体谈判呈现出专业化、合作化、民主化的特征与发展走向。在 推进我国教育民主化发展的进程中，美国 “改革式”教师集体谈判的实践经验可资借鉴。 [关键词]“改革式”教师集体谈判；制度特征；美国 中图分类号：G451．1．712 文献标识码：A 文章编号：1003—7667(2015)07—0018—06 一 、 “改革式’’教师集体谈判的兴起及其 发展与教育质量的日益关注，“改革式”教师集体 实践成效 谈判的出现已成为必然。 相对传统工业模式，“改革式”谈判植根于教 美国教师集体谈判制度由工业领域移植、转 育领域 ，反映了美国社会对公立教育的现实需求， 化而来，因此，早期教师集体谈判制度不可避免地 具有广阔而丰富的内涵。1981年，在俄亥俄州的托 以工会主义价值准则为导向，并呈现出某些激进 莱多学区，教师与管理者达成了一项 旨在促进教 的工会主义特征。到2O世纪7O年代末 ，工业谈判 师合理评估的协议，成为实践 “改革式”谈判的嚆 模式所引起的教师与管理者关系的僵化、学校管 矢。随后，该州的辛辛那提学区、哥伦布学区、佛罗 理灵活性的削弱与教师专业角色的黯淡等种种弊 里达州迈阿密一戴德学区、纽约州罗彻斯特学区、 端已Et益凸显，使其再难 以承担推动公立教育进 华盛顿州西雅 图学区的教师工会相继展开多种 步的职责。进人2O世纪 80年代，美国在国际竞争 创新试验 ，使 “改革式”谈判的内容和体系逐渐丰 中的失利进一步加剧了公众对于公立教育的信任 满起来。 危机，引发了美国政府对国家发展与教育进步关 从改革的 目标与手段来看，这一时期 “改革 系的重新思考。1983年，全国优异教育委员会发布 式”教师集体谈判的实践成就集中体现在以下三 题为 《国家处在危险之中：教育改革势在必行》的 个方面。 报告，由此掀起了 “席卷 20世纪80年代的 教‘育 (一 )引入 “同行评审”机制 。构建新型教师评 优异改革运动’，并在各个层次都引起了教育的巨 估体系 大变革”。 【】面对传统工业模式的弊端与公众对高 教师集体谈判调整与转型的战役最先由俄亥 质量教育的呼声，加之公立教师群体对 自身专业 俄州托莱多教师联合会打响。针对公立教师质量 作者简介：SE学璐 (1990一)，女，河北大学教育学院硕士研究生； 何振海(1978一)，男，河北大学教育学院教授，教育学博士。 一 l8一 No．7．2015 比较 教 育 研 究