房地产经济学教学课件作者李伟华8.ppt

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2019-10-13 发布于广东
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房地产经济学教学课件作者李伟华8.ppt

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由于积累性或消费性的支出都会转化为投资品和消费品的购买，增支可以扩大社会总需求，节支可以缩减社会总需求，因而财政支出可以直接迅速地影响社会总需求量的变动。从对房地产经济的调节和控制来讲，首先，在财政支出中，增加或减少房地产开发投资量，会直接影响投资品需求和房地产商品供给量。其次，在财政支出中增加职工工资，实施住宅消费补贴，增强了居民购房能力，扩大了住宅消费，直接拉动了住宅消费需求。再次，通过财政支出结构的变动来调节房地产业在国民经济中的比重，调节房地产业内部各类房地产的比例。上一页下一页返回第二节房地产经济宏观调控的主要政策手段五、房地产经济宏观调控中的投资政策房地产投资政策主要把握以下两个方面。 1.对房地产投资规模控制对投资规模的控制首先要考虑投资规模选择的技术界限，其次要考虑投资规模选择的经济界限。在投资规模控制中最重要的是投资规模适度性的政策准则，这一准则主要由以下几个因素构成: (1)投资目标准则。 (2)投资品保证准则。 (3)投资的市场需求界限准则。上一页下一页返回第二节房地产经济宏观调控的主要政策手段 2.对房地产投资结构控制所谓房地产投资结构，是指房地产业内部各种资金的使用方向及其各方面的比例关系。它一般包括:房地产投资主体结构，即制定正确的房地产投资决策、进行投资和提供资金单位;房地产投资客体结构，即各种房地产类型，投资于生产用房、商业用房、办公用房、游乐设施和住宅等方面的各种房地产类型。上一页下一页返回第二节房地产经济宏观调控的主要政策手段六、房地产经济宏观调控中的法律手段市场经济是法制经济，国家通过规范经济活动的准则来调节市场经济的有序运行。广义上的房地产法，是指调整房地产经济关系的各种法律和法规的总和。具体来说，就是指调整公民之间、法人之间、公民与法人及国家之间在房地产权属、开发建设、交易管理等与房地产相关的各种社会关系的法律规范的总称。狭义的房地产法仅指直接调整房地产关系的法律法规，如《中华人民共和国城市房地产管理法》等。房地产法具有以下特征: 上一页下一页返回第二节房地产经济宏观调控的主要政策手段 (1)主体多样性。任何组织和个人都会与房地产发生这样那样的联系，由此形成涉房利益关系，从而使房地产法律关系的权利主体和义务主体呈现多样性。 (2)调整关系的交叉性。房地产法属经济法、行政法、民事法下的子法，自然就有三种基本法采用手段的叠合交叉的特点。 (3)调整关系的综合性。房地产法调整的房地产关系较为复杂，既包括房地产所有者、使用者、经营者依法享有的所有权、使用权和经营权等各种社会关系，又包括房地产开发、经营、管理以及涉外房地产等各项活动及其引起的纵向、横向的社会关系，因而综合性特征十分突出。上一页下一页返回第二节房地产经济宏观调控的主要政策手段 (4)权属的基础性。作为不动产的房屋财产和土地财产，其转移并非实际物体发生移位，而是权利主体发生变动(交易和转让)，房地产权属的设定转移都必须办理权属登记，所以房地产法律规范是一个以权属为基础的法律规范。运用法律手段规范房地产经济手段，必须充分考虑房地产法的上述特点。正是由于法律手段在宏观调控中有不少替代的作用，在整个资本主义市场经济的发展过程中以及在各个不同的发展模式中，都十分注重运用法律手段、调控手段、经济手段，对房地产制定了相当健全的法律制度，保证了房地产经济活动的顺利进行。上一页下一页返回第二节房地产经济宏观调控的主要政策手段七、房地产业的行政管理 1.房地产业行政管理的必要性行政手段包括行政政策、法令、规划以及少量的指令性计划手段等，它是直接的宏观调控手段。相对其他行业来说，房地产行业的行政管理和计划管理更为必要。这是因为:第一，土地是稀缺资源，不能再生。第二，房地产开发与城市建设发展的关系极为密切，盲目布置和开发会导致布局结构失衡，调整极为困难，或者要花费很大代价来调整。第三，市场机制配置房地产资源固然能发挥基础性的调节作用，但同时也存在着盲目性、滞后性等缺陷和弱点，容易引起大起大落等不稳定性，造成供求失衡。上一页下一页返回第二节房地产经济宏观调控的主要政策手段 2.房地产业行政管理的主要机构 (1)土地管理机构。土地管理机构应从土地资源的规划、利用和监督使用角度来设立机构。中央设国土资源部，地方设各级人民政府国土资源局或土地管理局。国务院土地管理部门主管全国土地的统一管理工作，县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域土地统一管理工作，乡级人民政府负责本行政区域土地的统一管理工作。 (2)房地产行政管理机构。房地产行政管理机构是从房地产业资产管理和使用管理角度设置的行政管理机构。中央一级的行政管理机构是住建部房地产市场监管司，负责