电子商务平台生态化与平台治理政策_李广乾.pdfVIP

DOI:10.19744/ki.11-1235/f.2018.06.009 电子商务平台生态化与平台治理政策 电子商务平台生态化 与平台治理政策 □李广乾 陶 涛 摘要：平台生态化是当前中国电子商务经济发展的核心趋势，具体表现为众多行业性小 平台依托某个大型电子商务平台所集聚的海量用户资源，快速打通行业上下游，改造并形成 新的行业生态系统。网约车、共享单车以及广州市考拉先生所创新的便利店革命，都体现了 平台生态化的特征。平台生态化趋势也引发人们对于平台治理问题的高度关注；然而，我们 只有从法人分类制度出发，才能认清平台治理问题的本质属性。为此，基于最近颁布实施的 “民法总则”的法人分类原则，我们将大型平台、平台治理界定为第四方法人和第四方治理。 这为我们构建“互联网+”时代的平台治理体系、制定切实可行的融合性新兴产业政策，提供 了一个科学合理的分析路径。 关键词：平台 平台治理 考拉先生 法人分类制度 第四方治理 一、平台生态化日益成为我国电子商务经济发展的主要特征 （一）我国电子商务经济进入一个新的发展阶段 经过20年的发展，我国电子商务经历了一个从简单模仿、重点突破到创新发展的历史进 程，当前正进入一个新的发展阶段。从市场规模来看，2016年全国电子商务交易额达到26.1 万亿元，网上零售交易总额达到5.16万亿元；实物商品网上零售额4.19万亿元，占社会消费 品零售总额的比重为12.6%，美国这一比例只有7.3%；实际上，从2013年开始，我国就开始成 ① 为世界第一大网络零售市场 。从产业创新发展来看，电子商务带动了诸多相关服务行业的 发展并催生很多的新兴业态。围绕电子商务交易，出现了相关的代运营服务、信息技术服 务、营销服务、咨询服务、交易培训服务、金融服务、安全服务等衍生服务，以及电子支付服 务、物流服务、认证服务等支撑服务。2016年，这些衍生服务和支撑服务都获得快速发展， ② 支撑服务市场营收规模达到9500亿元，而衍生服务市场规模达到11000亿元 。因此，电子 商务成为我国服务业产业结构转型升级的重要推动力量。尤其重要的是，由电子商务发展 所派生出来的快递和电子支付（第三方支付）成为整个互联网经济的基础性工具，也成为中 国经济转型升级的革命性手段。当前我国快递业务量已连续3年稳居世界第一，对全球快 ③ 递业增长的贡献率达到40% ；到2016年年底，我国第三方移动支付金额达到58.8万亿元， ④ 远超美国 。从企业发展来看，这些年来电子商务造就了一批大型互联网企业，例如阿里巴 巴、腾讯、百度、京东等，其中2017年阿里巴巴、腾讯、京东等进入世界500强。这些企业一方 面继续引领着我国电子商务的健康发展，另一方面也成为“双创”活动的重要主导型企业，带 动众多中小企业创新发展。 因此，当前我国的电子商务产业发展已经远远地超越了狭义