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滑县招商引资工作存在的问题与对策 滑县县委党校 李平勋 招商引资是促进一个地区经济社会发展的重要手段，特 别是作为农业大县、国家级贫困县的滑县，招商引资更是 首选手段。近几年来，滑县在招商引资方面取得了很大的 成绩，积累了一定的经验，但与周边先进县市相比还有很 大差距。如何在实施中原经济区战略中提高招商引资水平， 是我们亟待解决的问题。为此，我们在县商务局、产业集 聚区、部分乡镇以及企业，通过参观、座谈、查阅资料等 形式，就滑县招商引资工作进行了专题调研，形成了一些 想法和意见，仅供参考。 一、取得的成效 滑县按照全省大招商活动安排，强化“一举应多变、掌 握主动权”的招商理念和“天字号”工程的主题地位，抓住经 “ “ “ 推动了一批重大招商引资项目落地。一是深入研究沿海发 达地区产业转移趋势，积极承接产业转移，以“会战珠三角、 集中大招商”活动和赴江苏、浙江、广东等地开展驻地招商 活动为切入点，锁定“长三角”、珠三角”、环渤海”等经济发 达地区产业转移，紧紧围绕大项目、境外资金项目、农业 产业化项目、高科技项目、主导产业项目等重点开展招商 1 引资工作。二是积极参加省市组织的重大招商活动，围绕 我县确定的主导产业，在沿海经济发达地区举办各类推介 会和拜访活动，在广东惠州举办的滑县县情说明暨电子产 业推介会，均取得了明显成效。三是重点突出专业队伍招 商、大员上阵招商、定向对口招商、以商招商、回归招商、 集聚区招商等六种招商方式。我县招商引资工作取得了明 显成效，全县共实施各类招商引资在建项目?277?个，其中 新引进亿元以上的项目?25?个。实际到位固定资产投资 26.84?亿元，实际利用外资?2403?万美元，出口创汇?1350 万美元,在全省十个直管县中名列第三。安阳市凤凰光伏被 授予“全省对外开放先进企业?”。 二、存在的问题 从调研结果来看，滑县通过开展招商引资工作取得了 一定的成绩，有力地促进了县域经济的发展。但是，工作 中仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在： 一是重商、亲商意识不浓，思想认识上还未完全到位。 滑县上上下下虽然已经认识到招商引资对促进县域经济发 展的重要性，但是全方位招商引资的氛围和共识还未真正 形成。有些单位和部门对招商引资投入的精力不大，还有 个别单位个别干部把招商引资上项目工作看成是额外负担， 态度消极，行动迟缓，总认为工作责任在于商务局、产业 集聚区等部门，自己不是经济部门，业务工作是硬任务， 2 对招商工作热情不够。 二是服务水平有待提高。部分行政、执法部门门难进、 脸难看、事难办现象还没有根本杜绝，乱收费、乱摊派、 乱罚款的行为仍然是屡禁不止，拖延、扯皮、推诿的行为 仍时有发生，行之有效的监督机制亟待完善，公开、公正、 公平的法制环境亟待形成。 三是投资商在投资工业项目时往往附带比较苛刻的条 件，使引进的工业项目特别是大型工业项目的难度加大， 如配套商业用地、配套资金等。受滑县财力制约，承接大 型工业项目较难。 四是项目的整体质量不高。招进来的项目存在项目小、 投资强度小、占地多现象。小项目、低科技含量、低税收项 目多，大个工业项目、高科技项目、农业产业化项目比较少。 五是各地招商、抢商竞争激烈，竞相出台各种优惠政策， 导致引资项目的成本急剧上升。 六是招商引资项目结构不理想，促进工业化和农业产 业化，提高农产品商品化，特别是面向国际市场的农产品 深加工、精加工，提高附加值的项目太少。 七是作为粮食主产区，由于受国家严格的土地保护政策 的制约，工业用地审批严格，影响了招商引资项目的落地。 3 八是主导产业不太明晰，大项目不够多，形不成集群效 应。大个工业项目、高科技项目以及对滑县财税贡献大的 项目比较少，房地产项目多，招进来的项目存在投资强度 小的现象。 　 三、建议与对策 以上问题的存在，既有客观因素，也有主观因素，但 只有解决好了主观的问题，进一步提高认识，才能从根本 上推动我县的招商引资工作。　 一要转变思想认识。要实现招商引资的新突破，必须首 先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。我们无 论在思想解放程度、招商引资力度，还是在经济发展速度 和质量效益后劲等方面，都存在一些差距。对此，我们要 有一个清醒的认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、 危机感和紧迫感传递到位，特别是加强解放各级领导干部 的思想，仍是我们今后开展工作的一个重点。二是要转变 干部工作作风。要真心实意为企业、投资商当好服务员。 我们的行政体制改革有待进一步深化，避免推诿扯皮。三 要正确对待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在 自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要 有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能 克服。要坚定超常发展的信心，开创招商引资工作新局面。 4 二要抢抓机