关于鞍钢发展战略规划实践的思考（下）.pdf

关于鞍钢发展战略规划实践的思考（关于鞍钢发展战略规划实践的思考 （下下）） 关于鞍钢发展战略规划实践的思考关于鞍钢发展战略规划实践的思考 （（下下）） 2018年 04月 11 日 （四）“十三五”期间，痛定思痛，面对现实，明确“保生存，求发展”基本定位，实施 战略调整，战略规划举措可操作性明显增强，取得初步成效 “十三五”开局之年，集团公司认真思考，确立了“保生存，求发展”的基本定位，并明 确提出战略调整作为“十三五”前期的核心工作，组织实施市场布局调整、产业结构调整、 发展引擎调整，用发展的思维和创新的思维解决自身存在的问题，通过化解过剩产能、治 理亏损企业、多元化、国际化和区域战略调整，到2018年力争实现扭亏为盈，2020 年成 为具有较强国际竞争力的跨国钢铁集团。 2016以来，鞍钢以“1+N”系列配套文件精神为指南，以集团“十三五”规划为指引，以 “保生存，求发展”为基本定位，作出全面推进“调整、改革、创新、党建”四项重点工 作部署。通过实施全方位战略调整，企业发展战略进一步清晰，核心销售区域领先地位进 一步突出，产业结构进一步优化，产品盈利能力进一步增强。通过推进管理体制与运行机 制的配套改革，战略管控模式下差异化管控体系初步建立，现代企业制度逐步健全，市场 化的体制机制不断完善，集团管控能力全面提升。根据国家供给侧结构性改革的总体部署， 坚定不移实施“去产能”和僵尸企业处置、特困企业治理，一企一策制定扭亏方案，精准 施策，统筹推进，分类治理，实施关停并转，处置低效无效资产，坚决止住出血点。与此 同时，围绕“市场布局、产业结构、发展动力”三大主线，系统实施战略结构调整，创新 体制机制，优化资源配置，增强管控能力，实施严考核、强激励、硬约束，实现规划指标 与年度经营指标、年度预算指标的有机结合统一，增强企业经营活力与发展动力，提升国 有资本使用效率、市场竞争力与影响力，促进各级企业实现可持续健康发展。 2017年 1～11月，鞍钢已实现扭亏为盈，下属二级子公司也全部实现盈利，预计全年可以 实现扭亏为盈，摆脱持续多年亏损局面，鞍钢实现从“保生存”向“求发展”的转变。 2018年，鞍钢将通过契约化经营提升各产业创效能力，2018～2020 年将通过产业结构调 整、全面深化改革提升企业发展活力、发展潜力和可持续发展能力，实现“631”产业发 展目标，为中长期发展奠定基础。 鞍钢发展战略规划实践的经验和教训 鞍钢发展战略规划实践的经验和教训 鞍钢发展战略规划实践的经验和教训鞍钢发展战略规划实践的经验和教训 “九五”“十五”期间，伴随着中国经济的发展，作为国民经济重要基础性原料提供商， 鞍钢顺应了经济成长潮流，大力搞技术改造，注重科技创新与规模扩张，发展数量与发展 质量并重，企业发展走上了历史巅峰。 “十一五”后半期，经历金融危机后，企业利润迅速下降，由于国家 4万亿投资拉动，企 业效益获得短暂回升。但是随着宏观经济形势的变化，钢铁行业出现剧烈波动，行业竞争 加剧，由于实际行业形势恶化比预期要严重得多，鞍钢在 2008～2010年错过了宝贵的战 略调整最佳时期，一度陷入被动。 “十二五”期间，钢铁行业进入“冰冻期”，行业步入低谷，鞍钢一直尝试进行战略调整， 局部虽然取得效果，但由于部分投资项目和重组项目的亏损，加之钢铁行业整体陷入亏损， 鞍钢多元化战略对钢铁主业的弥补十分有限，总体上讲调整效果不明显，企业处于亏损状 态。 步入“十三五”，鞍钢重新审视战略，认真思考自身面临的实际困难，战略调整更加务实， 将有限的资源集中到了企业的效益点和出血点，趁国家推进供给侧结构性改革的有利时机， 大刀阔斧进行战略调整、深化改革，一企一策研究治理措施，将亏损企业治理作为“十三 五”规划前期的核心内容并坚决加以执行，经过 2年的努力，战略调整初见成效，2017 年 将实现扭亏目标。 鞍钢作为国有企业的典型代表，走过了从计划经济到市场经济的历程，经历了我国的改革 开放和两次金融危机，作为一个已经有 100 年历史的企业，其近 20 年来的发展战略实践 值得我们借鉴： （一）发展战略实践经验 1.解放思想，融入市场，打破思想僵化是首要。随着市场意识的不断增强，鞍钢已经能够 根据形势变化对发展战略及时调整，清晰地认识到在市场经济里，只有依靠自己的力量才 能战胜困难。 2.公司董事会的建立推动了鞍钢战略