关于打造桂西北健康休闲养老和医养结合示范区的思考--以河池市为例（上）.pdf

关于打造桂西北健康休闲养老和医养结合示范区的思考--关于打造桂西北健康休闲养老和医养结合示范区的思考--以河池市为以河池市为 关于打造桂西北健康休闲养老和医养结合示范区的思考关于打造桂西北健康休闲养老和医养结合示范区的思考以河池市为以河池市为 例（例 （上上）） 例例 （（上上）） 2018年 08月 31 日 摘要：摘要：党的十九大提出了“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会 摘要摘要：： 环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”的要求，为应对当前的人口老龄化，大 力发展养老产业指明了方向。河池市具有独特的健康休闲养老资源，应乘势而上，顺势而 为，利用河池资源优势和巴马长寿品牌，着力打造桂西北健康休闲养老和医养结合示范区， 助推全市精准脱贫，为加快实现与全区、全国同步建成小康社会目标助力。 关键词：关键词：健康休闲养老，医养结合，示范区 关键词关键词：： 党的十九大提出了“实施健康中国战略”，并就实施这一战略提出了许多应对措施，其中 一个重要方面就是“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境， 推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”[1]。这为做大做强桂西北健康休闲养老产业和 推进医养老结合工作提供了政策依据。目前，中国已经成为世界上老年人口最多的国家， 也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。国家卫计委预测，到 2020年，我国 60岁及以 ① 上老年人口将达 2.55 亿左右，占总人口的 17.8%左右，成为超老年型国家 。这些数据， 是做大做强桂西北健康休闲养老产业的背景。人口老龄化的不断加剧，必然要求有与之相 [2] 适应的产业作为应对措施，否则，老龄人口问题就难以解决 。正是在这样越渐凸显的社 会问题背景下，经济学界提出了“银发经济”“银发产业”的概念。根据人口老龄化的发 展趋势，“银发经济”所蕴藏的消费潜力，预计 2050 年市场潜在规模在 100 万亿元左右。 对于养老和医疗养护，国家和自治区相继出台了一系列政策。河池市具有独特的健康休闲 养老资源，进入新时代，河池应乘势而上，顺势而为，利用河池资源优势和巴马长寿品牌， 着力打造桂西北健康休闲养老和医养结合示范区。 一、一、打造桂西北健康休闲养老和医养结合示范区的重要意义打造桂西北健康休闲养老和医养结合示范区的重要意义 一一、、打造桂西北健康休闲养老和医养结合示范区的重要意义打造桂西北健康休闲养老和医养结合示范区的重要意义 （一）坚持健康优先发展战略，推进健康河池乃至健康广西建设的客观要求 党的十九大报告指出：“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政 策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。”[1] “人民健康”有其深刻而丰富的内涵， 主要体现在健康的生活方式、健康的制度体系、健康的服务水平、健康的全民覆盖等方面， 通过推动健康中国建设，实现健康与经济社会良性协调发展。随着人口老龄化速度加快， 老年人健康养老已经成为健康中国建设的重要内容之一。为此，党的十九大又提出：“要 积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快 老龄事业和产业发展。”河池市生态环境良好，依托自身资源优势，打造桂西北健康休闲 养老和医养结合示范区，是顺应当前人口老龄化发展速度加快形势，贯彻落实党的十九大 精神，坚持健康优先发展战略，推进健康河池乃至健康广西建设，实现健康与经济社会良 性协调发展的客观要求。 （二）拓展巴马长寿养生国际旅游区发展定位，提升国旅区影响力的现实需要 广西发展和改革委员会与广西旅游局（现广西旅游发展委员会）组织编制的《巴马长寿养 生国际旅游区发展规划纲要（2013—2020 年）》，就巴马长寿养生国际旅游区（以下简称 巴马“国旅区”）的发展，从以下六个方面进行定位，即“国际一流的长寿养生健康旅游 目的地、广西旅游经济发展新的增长极、国际长寿养生健康文化交流与合作平台、国际长