关于加快规划与建设成都“西控”区域轨道交通的思考.pdf

关关于于加加快快规规划划与与建建设设成成都都“西西控控”区区域域轨轨道道交交通通的的思思考考 2019年11月18 日 摘摘要要 ：：按成都市“十 五”发展规划要求 ，成都市轨道交通建设已初具规模 ，而新一轮的轨道交通建设将全面支撑成都市“东 进 、南拓 、西控 、北改 、中优”战略 ，重塑城市经济地理 。但是“西控”市郊区域的六个区市县轨道交通规划与建设明显滞后 于其它区域 ，为了更好的建设国家中心城市 ，支撑成都市“西控”区域绿色发展 、低碳发展 ，高效集约发展 ，让成都人民更快 地共享轨道交通建设与发展的成果 ，加快规划建设“西控”区域轨道交通至关重要 。 关关键键词词 ：：成都市 ，轨道交通 ，“西控”区域 一一 、、成成都都市市轨轨道道交交通通发发展展总总体体情情况况 成都市城市轨道交通建设“十 五”规划明确了成都市轨道交通发展目标是“到‘十 五’末 ，基本实现‘双核’独立成网 ，构建半 小时覆盖全域的城市轨道交通体系 ；完善城市轨道交通系统层级 ，实现各种轨道交通方式的优势互补 ；强化城市轨道交通系 统层级 ，实现各种轨道交通方式的优势互补 ；强化城市轨道交通在城市公共交通中的骨干地位 ，大幅提升城市轨道交通分担 率 ；以轨道交通为核心 ，构建‘多网融合’的一体化大公交系统 ；促进城市轨道交通与城市功能的融合 。” 目前 ，成都市轨道 交通 期建设规划共508公里已全面开工建设 ，第四期轨道交通建设规划已通过初审 ，预计于2020年达到开通及建设轨道交 通里程超过650千米 ，基本实现“双核加密成网、全域覆盖 、区域辐射 、 铁融合 、多制式推进” ，初步形成北接绵阳、德 阳 ，南接眉山的轨道交通大格局 ，有力地推动了成都平原城市群一体化发展 。成都无论地铁还是市域铁路规划与建设都走在 全国的前列 ，仅次于北京 、上海 、广州 ，居全国第四位 。 二二 、、成成都都市市“西西控控”区区域域轨轨道道交交通通规规划划建建设设基基本本情情况况 新一轮的轨道交通建设将全面支撑成都市“东进 、南拓 、西控 、北改 、中优”战略 ，重塑城市经济地理 。但是由于成都市拓展 的主要发展方向在于东部和南部 ，因此成都轨道交通的新建方向也是随城市发展方向延伸 ，主城区外轨道交通的覆盖程度基 本上呈现的是南边线路密集 ，东边次之 ，而其它方向则相对稀疏的格局 。特别是“西控”市郊区域的六个区市县轨道交通规划 与建设明显滞后于其它区域 ，具体呈现以下几个特点 ： （一）“西控”区域轨道交通分布城区多市郊少 “西控”区域含8个区市县 ，分别是温江区 、郫都区 、都江堰市 、彭州市 、崇州市 、邛崃市 、大邑县 、蒲江县 ，其中属于城区 的温江区和郫都区在建的轨道交通较多 ，有地铁二号线 、四号线 、十七号线 、六号线及成灌线和有轨电车 ，尽管如此 ，郫都 区和高新西区一带相对于成都一二圈城 （含中心城区）其它同等距离的区域 ，在远期规划的线路和里程都有很大差距 。而市 郊即传统意义上的 圈层 ，都江堰市 、彭州市 、邛崃市 、崇州市 、大邑县 、蒲江县建成及在建的轨道交通则仅有属于国铁的 市域铁路成灌 （成彭）铁路和成蒲铁路 。2018年8月通过初审的成都市城市轨道交通第四期 （2019-2025 ）建设规划 （表1） 中没有一条轨道交通线路涉及“西控”市郊区域 。虽然在都江堰市及大邑县规划建设 （在建）了有轨电车及空铁 ，但这些新型 轨道制式更多的是示范线或试验线 ，里程数总共尚不足40公里 。 （二）成都市全域轨道交通整体分布南北密 ，东西相对疏 成都市的轨道交通基本是地铁 ，在成都市中心城区南北贯穿 ，显得十分的密集 ，而东西两翼特别是西部区域则显得十分的空 疏 ，如成都市郊西部区域 （不含温江和郫都区）没有一条地铁线路经过 。成都市域内的国铁 ，加上采用国铁制式的市域铁路 成灌线 （含成彭支线）和成蒲线共14条 （图1），而“西控”区域内仅两条 。 （ ）“西控”区域市郊轨道交通以市域铁路和国铁为主 “西控”区域内除市区 （温江区和郫都区）外建成的轨道交通制式还是以市域铁路和国铁为主新制式轨道交通为辅 （见 表2 ），成灌铁路 （成彭支线）和成蒲铁路公交化后确实方便了西控区域公众出行 ，但不得不提的是成蒲铁路沿线很多站点 远离城区 ，公众到站换乘极不方便 。到目前为止“西控”市郊区域尚未有一条连接成蒲铁路站点与站点所属城区的轨道交通 。 、、加加快快规规划划建建设设成成都都市市“西西控控”区区域域轨轨道道交交通通的的必必要要性性 为了更好的建设国