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河北省宏观税负状况及优化路径研究 河北省宏观税负状况及优化路径研究 河北省宏观税负状况及优化路径研究河北省宏观税负状况及优化路径研究 2019年 02月 27 日 摘要：摘要：财政收入占 GDP 的比重直接反映了政府活动对市场的影响力和对资源的配置能力， 摘要摘要：： 也间接揭示了一个地区的经济运行和产业结构状况。近年来，与全国平均宏观税负相比， 河北宏观税负水平长期低位运行，极大影响了政府对经济社会宏观调控职能的发挥。本文 重点从产业结构、行业结构、企业结构、产品结构、经济效益、非经济因素等方面深刻剖 析了河北宏观税负较低的原因，并对未来河北的宏观税负发展趋势进行了展望，最后提出 优化河北宏观税负水平的近期对策和长远战略。 关键词：关键词：宏观税负，财政收入，主导行业 关键词关键词：： 本文为河北省社会科学基金 2016 年度项目“我省财政收入占 GDP 比重”(项目批准号： HB16YJ062)的阶段性成果。 一、一、河北宏观税负的总体状况河北宏观税负的总体状况 一一、、河北宏观税负的总体状况河北宏观税负的总体状况 财政收入占 GDP比重即宏观税负，一直是关系国计民生最敏感的问题之一，也是一个国家 或地区政府财税政策的核心问题。它直接反映了政府活动对市场的影响力和对资源的配置 能力，也间接揭示了一个地区的经济运行和产业结构状况。 2010～2016 年，河北全部财政收入、一般公共预算收入占 GDP比重均呈缓慢增长态势，分 别由 11.80%、6.53%提升到 13.47%、8.89%，分别增长了 1.67 个、2.36 个百分点。但从整 体上看，河北宏观税负水平长期在低位运行。2010年，河北全部财政收入、一般公共预算 收入占 GDP比重分别低于全国平均水平(指各省平均数，下同)4.91个、2.76个百分点， 分居各省第 28位、第 29位；2016年，河北与全国平均水平差距为 4.64 个、2.30个百分 点，分居各省第 26位、第 25位(见表 1)。 表 12010～2016年河北财政收入占 GDP 比重与全国平均水平比较 单位：% 全部财政收入比重 一般公共预算收入比重 年度 河北 全国 差异 排名 河北 全国 差异 排名 2010 11.80 16.72 4.91 28 6.53 9.29 2.76 29 2011 12.31 17.55 5.24 30 7.09 10.08 2.99 30 2012 12.69 17.48 4.80 30 7.84 10.59 2.75 30 2013 12.52 17.77 5.25 30 8.11 10.95 2.84 30 2014 12.80 17.82 5.02 29 8.32 11.09 2.77 30 2015 13.61 18.53 4.92 27 8.89 11.48 2.60 25 2016 13.47 18.12 4.64 26 8.89 11.18 2.30 25 资料来源：根据国家统计局数据库和相关年份《河北财政统计资料》计算得出。 近年来，随着全省步入“经济新常态”，河北财税收入也进入“财政新常态”，增长速度 由高速转为中低速，财政收入形势日益严峻、财政收支矛盾日渐尖锐，财政收入占 GDP比 重也改变了长期以来的持续提升状况。面对与全国宏观税负水平的巨大差距，如何全面把 握宏观税负水平、调整优化宏观税负结构，对理解、适应和引领“财政收入新常态”，保 障政府财税政策的科学性、有效性，推进经济结构的转型升级，都具有重要意义。 二、二、河北宏观税负较低的原因剖析河北宏观税负较低的原因剖析 二二、、河北宏观税负较低的原因剖析河北宏观税负较低的