芬兰主权养老基金：变革与未来（下）.pdf

芬芬兰兰主主权权养养老老基基金金 ：：变变革革与与未未来来 （（下下）） 2019年12月25 日 三三 、、收收入入关关联联型型养养老老金金计计划划 （一）退 年龄 收入关联型养老金计划用以保障劳动者退 后维持在一定的消费水平 ，使退 后的生活水平与退 前不会相差太多 ，目前其 替代率不到60% 。2017年开始 ，《国家养老金法案》也随着收入关联型养老金计划改革发生了一些变化 。根据最新的养老制 度 ，无论男女 、政府雇员还是私营企业员工 ，其退 年龄都将从现在的63岁逐步提升到65岁。具体来看 ，1955〜1964年出生 的工作者 ，其退 年龄每年增加3个月 ，即1955年出生的退 年龄为63岁3个月 ，1956年出生的退 年龄为63岁6个月 ，依此 下去 ，每晚出生1年退 年龄增加3个月 ，而1962〜1965年出生的退 年龄均为65岁。由于年老退 人数的增长和寿命的延 长 ，1965年及之后出生的人 ，其退 年龄仍未完全确定 ，需要在未来根据2030年的预期人口寿命预测进行调整 。公司必须为 年满17周岁的雇员缴纳收入关联型养老金 ，而自雇人员则必须从18岁开始为自己缴纳收入关联型养老金 。从2017年开始 ，收 入关联型养老金计划每年每人增长率为1.5% ，其过渡期持续到2025年 ，在此期间53〜62岁收入关联型养老金的参加者其养 老金增长率为1.7% 。为鼓励延迟领取养老金 ，新的养老金法案规定法定退 年龄之后领取养老金的 ，其领取到的养老金在 领取日之前按照每月0.4%的比率增长。为了应对日益严重的老龄化 ，芬兰养老金体系鼓励退 人员在达到退 年龄后继续 工作 ，并延迟领取养老金 。如果达到法定退 年龄后推迟领取国民养老金 ，其最终获得的养老金将会增加 ，其中1962年之前 出生的人其养老金每月增加的速度为0.6% ，1962年及以后出生的人养老金每月增加的速度为0.4% 。 （二）收入关联型养老金子计划 收入关联型养老金计划包含的项目有老年养老金计划 、部分养老金计划 、残疾养老金计划 、服务年资养老金计划 、兼职工作 养老金计划 、康复福利和幸存者养老金等 。其中 ，部分养老金计划和服务年资养老金计划是在2017年养老金改革后新推出的 养老金计划项目。 1.部分退 金计划 。参加部分退 金计划的老年人可以在61岁退 ，此时退 者可以领取一部分养老金 （每月养老金金额 ④ 的25%或50% ） ，同时还可以选择继续工作 ，且对于工作和收入均没有限制 。如果选择提前退 ，那么养老金的支付水平 将从领取的第一个月开始以每个月0.4%的水平递减 ，直到法定退 年龄为止 。例如法定退 年龄为63岁9个月 ，如果选择 在61岁退 ，那么实际退 年龄与法定退 年龄之间相差33个月 ，退 者在63岁9个月之前每月领到的养老金采用表6中的方 式计算 。 如果在领取部分退 金的同时老年人还在工作 ，老年人会获得此份工作对应的额外的养老金 ，表7给出了退 后依然工作的 老年人所能获得的全部养老金的金额 。 然而 ，如果有下面三种情况的话 ，将不能获得部分养老金 ，包括 ：（1）已在芬兰拿到其他收入相关的养老金 ；（2 ）获得农 民提前退 补助 ；（3 ）由于继续工作暂停伤残抚恤金 。 ⑤ 2.服务年资养老金 。适用于以下几种情况 ：（1）从事繁重体力 、脑力劳动超过38年 ；（2 ）1955年及以后出生且超 ⑥ 过63岁 ；（3 ）工作能力下降 。服务年资养老金必须在工作停止之前的一年内提前申请 ，所以第一批的服务年资养老金是 在2018年初开始支付 ，而非2017年初 。1965年及之后出生的人 ，其服务年资养老金还需要参考2030年人口统计数据厘定 。由 于不包含目标年金部分 ，服务年资养老金的数额小于残疾抚恤金 。 （三）收入关联型养老金计划的管理与监管 由于不同的养老金法案面向不同群体 ，芬兰养老金中心授权5家养老金保险公司、13家养老基金公司和6家行业养老基金以及 某些专门的养老金管理机构 （针对农民和海员等）作为养老金提供者 ，负责私营企业雇员 （包括自雇人员）收入关联型养老 金的缴费 、发放和投资运营管理等 ；Keva则负责公共服务部门雇员的收入关联型养老金 ，包括市政雇员、国家雇员、福音派 路德教会和Kela雇员 ，其中国库 （state treasur