基于区域聚类分析法的重庆科技类众创空间发展评价研究（下）.pdf

基于区域聚类分析法的重庆科技类众创空间发展评价研究（基于区域聚类分析法的重庆科技类众创空间发展评价研究 （下下）） 基于区域聚类分析法的重庆科技类众创空间发展评价研究基于区域聚类分析法的重庆科技类众创空间发展评价研究 （（下下）） 2018年 07月 04 日 第二类有 7 个区域，包括江北区、沙坪坝区、南岸区、渝北区、巴南区、永川区、涪陵区。 这七个区域主要为主城区域，永川区、涪陵区虽不是主城，但却是重庆规划的副中心城市， 经济体量较大，区位优势明显，产业发展水平较高，坚实的基础使其各项指标发展较为均 衡，所以排位靠前。 第三类有 2个区域，包括万州区、綦江区。万州区是重庆主城之外的第二大城市，是三峡 库区的中心城市，“双创”工作基础雄厚，市场需求较大。綦江因在孵项目团队和企业当 年新增获投融资数额达到2000万元，远高于其他区县，所以拉高了总得分，导致其分区 结果比一般区域发展更好。 第四类有 30 个区域，为以上 3 类之后剩余的区域，绝大部分区域位于重庆东南部和东北 部，分别是少数民族地区和三峡库区地区，绝大多数属于国家和省级贫困区县，创新创业 的基础薄弱，活力不够，故排名较为靠后。但值得注意的是，这一类中包括渝中区、重庆 高新区、大渡口区、北碚区、九龙坡区等主城区域。其中，重庆高新区和九龙坡区属于同 一个行政辖区，但因为将其分为两个区域来统计，导致其统计的数据减少而影响了分类； 渝中区是重庆服务业最为发达的区域，但服务类企业中科技企业数量较少；大渡口区和北 碚区在孵项目数量较少，导致获取融资额度和带动就业数较少，拉低了分类层次。 五、五、重庆市科技类众创空间发展存在的问题重庆市科技类众创空间发展存在的问题 五五、、重庆市科技类众创空间发展存在的问题重庆市科技类众创空间发展存在的问题 目前，国家科技部分 3 批公布了总计 1337 个国家级众创空间。其中，由高校和科研院所 作为依托创立的众创空间共占 20.2%，其余大部分是企业建立的孵化器转变成众创空间， 这个比例达到了 38.3%。目前，重庆众创空间数量的增长速度非常迅速，备案的省级众创 空间数量全国第一，尽管如此，但重庆国家级众创空间仅有 33 家，远远低于其他省份， 处在全国 31 个省份的中下游，众创空间爆发增长的背后仍有不少问题。 (一)众创空间差别化特色化发展定位缺失 科技类众创空间虽然以孵化具有一定科技含量的创业团队和创客为主，但科技本身又有应 用研究类、工程技术类等不同类别。近年来，重庆市将众创空间数量增长作为考核指标， 一定程度上助推了“双创”工作开展，但同时造成数量扩张，随意建设、重复建设问题突 出，重庆市科技行业主管部门为了完成考核任务，在备案审核时，对诸多与科技无关的众 创空间予以备案“放行”，导致诸多众创空间缺少区域特色或产业特色，盈利能力和服务 能力短缺。 (二)众创空间政府主导型发展模式僵化 众创空间本身是市场行为，市场上涌现出创业者，然后会“倒逼”产生众创空间。然而， 与武汉东湖等地众创空间发展主要依赖于市场化运作模式不同，重庆的众创空间发展主要 由政府主导建设，政府通过财政投入，建设一定的场地并免费或者以较低租金提供给专门 机构负责运营。但由于创业生态发展链条缺失，传统孵化器和众创空间的关系定位不清， 政府主导建立的各众创空间由于缺乏创业者和项目团队，盈利模式单一，长期靠政府补助 生存，耗费物力财力，却达不到孵化企业支持创业的目的。 (三)众创空间运作机制还相对单一 重庆市 42个区域的各类众创空间已达 405家，其中33 家国家级众创空间大多是原来的孵 化器转变而来，更多针对基础较好的企业或者拟升级培育的上市企业而进行的孵化，新建 设的大量市级众创空间，由于定位不清，服务能力短缺，大多依靠政府补贴生存，严重影 响创新创业的效率。比如有的咖啡沙龙等众创空间，只能靠餐饮、会员费等收入勉强维持 经营，有的孵化型众创空间由于专业化服务能力不高，包装策划的项目缺乏特色和亮点， 对创业者的培育辅导针对性不强，导致长期无法募集融资，面临亏损局面。 (四)众创空间的生态环境有待优化 众创空间的发展是整个创新生态链条中的一个环节，经济发展水平较好，市场主体活跃， 才能滋生出大量创业者，而创业者大量涌现才会产生对孵化载体和平台的需求。需求出现 之后，众创空间就会自然生长，为了更好服务市场获取利润，众创空间投资者就会雇佣高 质量的专业人员，提高服务能力和水平。目前，重庆的众