美国的农产品质量安全可追溯制度.pdf

美国的农产品质量安全可追溯制度 一、美国的农产品质量安全可追溯制度 2002 年美国国会通过了“生物反恐法案”, 将食品安全提高到国家安全战略高度, 提出“实行从 农场到餐桌的风险管理”。国家对食品安全实行强制性管理,要求企业必须建立产品可追溯制度。其主 要做法体现在以下几个方面: 美国国会通过“生物反恐法”后, 法律赋予国家食品与药品监督管理局(FDA) 制定与食品、药品 相关的安全生产规定。规定有9 本, 其中涉及食品安全生产方面的规定有3 本。 1. 规定明确产品生产和食品进口要求所有生产企业必须按 FDA 制定的规则进行生产, 所有进口到 美国的食品必须经过FDA 或美国农业部(USDA) 的登记, 经检验合格的才允许进口。 2. 规定明确生产环节的违法行为在加工车间有泥土; 存在不卫生行为; 吃死亡动物; 把产品中主成 分提走; 采用政府未规定的辐射; 在鲜食产品中添加色素; 产品不经检测或调查直接判断合格等都 将认定违法。 3. 规定明确种植和生产企业必须建立食品安全可追溯制度种植环节推行良好农业操作规范( Good AgriculturalPractice,GAP) 管理体系, 在加工环节推行良好生产操作规范( Good ManipulatePractice, GMP) 管理体系, 以及危害分析及关键点控制(HazardAnalysisandCriticalControlPoint,HACCP) 食 品安全认证体系。无论在哪个环节出现了问题都可以追溯到责任者。 4. 规定明确标签基本要求规范基本标签:食品名称必须表示明显, 净含量必须标注准确, 主要成分必 须标明, 含量最多主成分置前, 必须标明生产企业的名称和地址。每个标签必须真实、可靠, 不能误 导消费者, 标签不真实或写错都将视为违法。 5. 规定明确了企业建立食品安全可追溯制度的实施期限即大企业( 500 名雇员以上) 在法规公布12 个月后必须实施, 中小型企业(11—499 名雇员) 在法规公布18 个月后必须实施, 小型企业(10 名 雇员以下企业, 在法规公布24 个月后必须实施, 也就是说到2006年底所有与食品生产有关的企业必 须建立产品质量可追溯制度。 二、美国农产品可追溯制度的内容 美国农产品可追溯制度可分为3 类, 即农业生产环节可追溯制度、包装加工环节可追溯制度和运输 销售过程可追溯制度。美国农产品可追溯制度是一个完整的链条, 在任何一个生产环节出了问题, 可 追溯到上一个环节。 1. 农业生产环节可追溯制度如BOSKVICH企业。该企业拥有4047hm2 种植园, 每年生产30 种蔬 菜和草莓, 同时拥有一座现代化的农产品加工厂。该企业在种植业生产环节推行GAP管理体系。 BOSKVICH 企业在种植生产过程中, 大面积采用地膜覆盖种植技术, 采用地膜覆盖技术的原因, 一 是加州西部干旱缺雨, 采用地膜覆盖技术可以减少水分蒸发, 保墒; 二是可以控制杂草,减少除草剂 的用量, 有利环境保护; 三是采用膜下滴灌技术, 可以节约用水, 同时肥料随同灌溉一起施用到植物 根部, 有利于植物吸收, 降低生产成本。在农药的使用上采取严格的控制措施。一般使用农药要请专 业的农药服务公司执行作业, 并将农药用量控制在合理浓度与使用范围内。使用毒性较高农药时, 必 须事先通知县农业局, 在县农业局备案。在使用过程中, 县农业局派人到现场监督并指导农药使用。 在距收获期7d 之内禁止使用任何农药。在采摘过程中, 工人必须穿工作服, 戴手套, 必要时还要洗 手。生产基地必须是洁净的, 远离污染源。所有废弃物必须经过处理, 不能随意丢弃。 所有生产过程, 从种子处理、土壤消毒、栽培方式、灌溉、施肥、使用农药到收获采摘都要记录。能 够追溯到哪个生产基地、品种、生产时间。即使是跨国生产基地, 如在墨西哥生产的马铃薯也必须执 行GAP 管理体系。 2. 包装加工环节可追溯制度美国法律要求所有产品供应商( 非运输企业) 必须建立产品可追溯制 度。产品可追溯制度分为前追溯制度( Identify the Immediate PreviousSource, IPS) 和后追溯制度 (IdentifytheImmediateSubsequentRecipient,ISR) 。 IPS 主要记录内容有: 企业的名称及其所拥有的信息( 国内或国外的); 产品名称、产品出产日期; 产 品商标、产品类型、产品品种特性、产品等级等; 产品生产者、主要生产过程、产品包装者; 生产区 域信息; 单位包装数量或重量。I