论中国行政文化建设问题的思考.docVIP

目 录 内容TOC \o 1-3 \t 2,2 \h 31994 摘要 2 7473 关键词 2 26766 一、行政文化概述 2 14047 （一）行政文化含义 2 23905 （二）行政文化的功能 3 3435 （三）研究行政文化建设的重要性 4 19149 二、中国行政文化的现存问题 5 16794 （一）行政文化的现代化被制约。 5 18955 （二）行政价值理念错位,政府的精神动力不足 5 15648 （三）由于规范失灵所产生的反向行政文化负面影响严重 6 1497 （四）社会行政文化与主体行政文化的摩擦对立 7 12343 三、构建现代行政文化的几个具体对策 7 9267 （一）转变行政价值观念是前提条件 7 11497 （二）汲取传统行政文化的现代资源 8 27381 （三）健全行政机制是行政文化建设的重要保障 10 21947 （四）思想政治工作是行政文化建设的重要手段 11 24154 参考文献： 12 论中国行政文化建设问题的思考 摘 要：社会发展要求行政管理必须现代化，而管理的成功与否取决于相应的文化特征。行政文化作为一种新型的管理理论，越来越受到重视。我国行政改革历经多次，但效果不佳，把行政文化建设作为切入点，将是行政改革成功的重要因素之一。本文从行政文化的基本理论开始阐述，分析了行政文化的特性，考察了我国传统行政文化的范式变迁，总结了当前行政文化存在的问题，深入分析了产生问题的原因.在此扣出上，正确认识了行政文化对社会主义精神文明建设的重大意义;探讨了塑造公民期待的政府形象问题;最后，提出了构建现代行政文化的儿点对策。 关键词：行政 行政文化 建设 问题 社会良性快速发展对行政管理提出了更高的要求，政府自身的改革已经成为一种世界性的潮流。对处于社会全面转型的中国来说，政府改革早已成为社会最热门的话题之一。建国以来，我国政府大的改革共经历了六次，纵观历次改革，一直都未走出“精简一膨胀一再精简一再膨胀”的怪圈，这其中存在的原因很多，但行政文化是个重要的制约因素，为什么?这是由行政文化在行政系统的地位和作用决定的。行政文化是社会文化在行政活动中的表现，是行政系统的软件资源，用行政系统的影响是直接的、绵绵不断的。它制造了行政系统存在或变迁的文化环境，制约行政系统的行政运形过程，约束行政主体的行政行为。因此，从行政文化入手来进行形政改革，可谓是改革成功的保障之一。 加强行政文化建设别节政改革和社会发展的紧迫要求,这篇论文将在介绍行政文化的基本理论,深入分析现存问题和原因的理茹出上,提出了当前行政文化建设的思考。 一、行政文化概述 （一）行政文化含义 目前，行政文化研究已成为一种新的学术趋势。行政文化的定义，有着不同的看法。但我认为它的解释不应太宽泛，否则只会冲淡最基本的含义，失去它的创业愿景和框架。刘氏的定义应该把握的最重要的一点是，墓的分布是具体的行政活动领域的具体。它是在一定的社会文化背景下，在行政活动中形成的一种精神文化形态，是一种在政治活动中表现出的行政思想、行政价值观、行政心理倾向和复杂性，以及各要素之间的相互关系和相互沟通的关系。作为行政文化上层建筑的精神活动，一些国家在特定的历史阶段，包括阶级属性、民族文化、社会和物质生产、地理环境、政治治理模式，以及诸多因素相互作用的结果。 行政文化是在特定的行政活动的社会文化基础上形成的。在现实生活中，行政活动和其他社会活动既有差异又有密切的关系。因此，从文化形态的角度看，行政文化与其他社会文化现象是对立统一的辩证关系。齿云政治与文化的形成、变化与发展，既受哲学世界观、政治思想、法律意识、价值观和一般社会伦理道德的影响、制约、相互作用，而且在文化现象、影响和制约文化中起到反作用。 （二）行政文化的功能 行政文化是行政体系中的软件资源,是有效促侧行政系统内部高度整合的“凝聚剂”。具体说来,行政文化有如下四种功能: 导向功能 行政文化为国家行政机关及其公务员提供一定的行为模式和价值取向,引导他们朝着既定的行政目标努力。整个行政系统正是在行政文化所蕴涵的精神动力引导下向前发展。如果行政文化的价值导向发生错离,那么整个行政文化也就不可避免地归于失败。 约束功能。 行政文化一方面通过将共同价值观向行政人员个人价值观内化使行政组织在理念上确定一种内在的、自我控制的行为标准,借助其微妙的作用,以看不见的形式操纵着行政组织的活动,规范、指导、约束着行政人员的行为。另一方面,受强有力行政文化的影响和熏陶的行政人员,能够自觉地约束个人的行为,使自己的思想、感情和行为与行政组织保持相同的取向。 聚合功能。 行政文化是由行政机关中的全体成员共同创造的,它寄托