浅谈地勘单位预算资金管理思考行政单位预算资金管理的方式.pdfVIP

浅谈地勘单位预算资金管理思考 行政单位预算资金管理的 方式 ：F275 文献标识： A ：1009-4202 （xx ）08-000-02 摘 要 因 为制度问题，地勘单位预算资金管理方面存在不科学、不完善，缺乏 长期的预算规划，预算执行不严格、不规范，预算资金随意使用，资 金核算不规范等问题。 我们必须进一步规范预算编制， 严格预算执行， 完善规章制度，加强财务资金管理，提高金融监管，促进地勘单位预 算资金管理走向规范化、法制化、科学化，从而使地勘单位依法高效 实施预算资金管理。 关键词 预算资金管理 地勘单位 问题 对策 近年来，地质行业先后进行了专业化重组、本地化管理、公益 性与商业性单独运营等系列改革， 进一步加大资金投入， 促进中央公 益性地质调查队得到飞速发展。 随着改革的不断深入， 因为制度存在 不合理性， 地质机构的预算资金管理问题进一步突出， 即将面临更大 挑战。本文针对目前地勘单位预算资金管理存在的问题进行分析， 并 在其基础上提出建议对策，制定健全的地勘单位预算资金管理制度， 有利于地勘单位预算项目实现高效的预算资金管理。 一、目前地勘单位预算资金管理存在的主要问题 （一）单位预算编制缺乏科学性以及长期预算规划 目前在项目支出定额、详细程度等方面存在很多不足；大部分 地勘单位的预算分配是依据各部门以前使用的预算数据进行预算的， 缺乏科学的预测， 与地勘单位现代化的发展道路背道而驰， 不能为地 勘单位建立长期预算规划。 一个是部分部门为最大化获取项目资金从 而出现虚报资金项目， 但是大部分资金用于弥补日常经费使用的不足。 虚高预算为一些单位铺张浪费、 挪用资金留下重大隐患。 尤其是一些 成立时间较早的地勘单位， 退休人员数量较大， 地勘单位人员经费不 足，因此，长期退休人员占用在职人员经费，基本支出费用占用项目 经费，一些单位甚至使用基本建设经费、 项目资金支付员工的津补贴。 二是虚高预算费用容易导致地勘单位项目资金使用不平衡， 对整个财 政规划、资金的使用效益造成影响。 （二）预算实施过程不严格、不规范 一是项目预算监督不力，未对其项目进行实施前、实施中、实 施后全方位监督。 尽管进行了一定的跟踪监督， 但由于监管手段不得 力，监督不到位，工程验收不严格，导致监督工作形式化，甚至出虚 假验收现象。 二是预算执行计划需要进一步规范。 地勘单位财政预算 项目是财政部门和项目部门负责监督、检查执行、项目验收、绩效评 价的重要依据。 在预算项目管理和实施过程中， 少数项目存在实施计 划不规范和项目审核把关不严格的问题， 在一定程度上影响项目的顺 利实施。三是绩效制度不完善。 目前的地勘单位预算项目的绩效评定 体系工作不到位，工作深度、广度远远不够。 （三）单位预算资金使用效率不高 部分预算单位的专项资金使用经费，没有建立在以经济效益为 主的财务管理理念基础上， 注重资金投入而轻管理， 注重资金静态平 衡，注重预算资金审核而轻资金使用效果， 缺乏有效的监督管理和绩 效评价。在预算编制执行过程中，资金审核把关不严，巧立名目发放 奖金，随意扩大开支范围，擅自改变资金用途，提高补贴标准。甚至 有些地勘单位为了使用资金方便，