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第一节 房地产开发阶段划分
一 、遵循开发程序的必要性
1、房地产产品的内在形成有规律。
2、周密设计项目,减小投资风险。
3、规范开发管理,使程序科学合理。
4、严格项目报建制度,促进市场健康发展。
二、房地产开发的主要阶段划分
投资决策阶段、前期工作阶段、工程建设阶段、租售与物业管理阶段。
第二节 立项审批程序及操作流程
《城市规划法》规定:建设项目的审批程序实行 “一书两证 ”制度。
选址意见书( permission notes for location) :城市规划行政主管部门依法核发的有关建设
项目选址、布局的法律凭证。
建设用地规划证 (land use permit) :经城市规划行政主管部门依法确认其建设项目位置和
用地范围的法律凭证。
建设工程规划许可证 (building permit) :城市规划行政主管部门依法核发的有关建设工程
的法律凭证。
具体审批程序及操作流程如下:
一、开发项目立项
开发商需提供:
1、可研报告
2、项目建议书(必要性分析、项目规模、地点、方案、投资估算、项目进度、综合效益)
二、申请定点
开发商需提供:
1、立项文件
2、申请用地函件
3、工程情况说明和选址要求
4、拟建方案
5、开发项目意向位置 1/2000— 1/500 地形图
由城市规划管理部门审核并向土管部门发《征询意见表》
三、获《 选址规划意见通知书》
开发商需提供:
1、各部门征询意见表
2、征地和安置补偿方案
3、征地协议
4、项目初步设计方案
5、总平面布置图或建设用地图
由城管部门审核,发《选址意见书》
四、获《建设用地规划许可证》
开发商需持有:
1、征地文件(政府批准)
;.
.
2、 1/2000— 1/500 地形图
3、《选址意见书》
由城市规划管理部门审核颁发 《建设用地规划许可证》 ,主要规定了用地性质、 位置和界限。
五、申请开发土地使用权
城市房地产开发经营管理条例规定:
土地出让前,城市建设主管部门(房地产行政主管部门)对:
规划设计、拆迁安置、开发期限、基础设施、配套建设、拆迁补偿安置等提出要求,并
出具《房地产开发项目建设条件意见书》
六、领取《 房地产开发项目手册》
签订土地使用权出让合同后,开发企业 15 日内到建设主管部门备案,领取《房地产开发项
目手册》,及时填写手册,定期报建设主管部门验核。
目的:加强房地产开发项目的跟踪管理
七、拆迁安置
依据:建设部 2005 年 10 月 31 日颁发的《城市房屋拆迁工作规程》 ,2005 年 12 月 1 日起实
施。
八、筹集资金
1、自有资金筹集(资本金、股票)
2、商品房预售
3、债务资金筹集
九、领取《建设工程规划许可证》
1、取得土地使用权后,编制方案设计,报城规审批(消防) 。
2、委托设计院进行初步设计,报城规(组织抗震办、人防办、环卫、供水、供电汇审) 。
3、施工图设计,报城规发建筑核位红线图。
4、城规发放《建设工程规划许可证》 ,企业开始办理开工手续。
第三节、获取土地
土地使用权出让 :又称 “批租 ”,指国家将土地使用权在一定年限内出让给使用者,收取
一定土地使用权出让金的行为。属于房地产一级市场。
土地使用权出让的最高年限:
住宅 70 年、工业用地 50 年、教科文体卫: 50 年、商业旅游娱乐 40 年、综合其他用地
50 年。
一、政府出让国有土地使用权
2002 年,国土资源局发布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》
2003 年,施行《协议出让国有土地使用权规定》
1、招标
2、拍卖
3、挂牌出让
4、协议出让
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