管理硕士论文：我国“特岗教师计划”政策执行中存在的管理问题及对策研究.docxVIP

管理硕士论文：我国“特岗教师计划”政策执行中存在的管理问题及对策研究  第 1 章 导论  1.1 研究缘起及意义 1.1.1 研究缘起 从长远来看，中国未来发展、中华民族的复兴大业，人才是关键，教育是基石。教育对于一个国家，一个民族而言，发挥的作用是不言而喻的，尤其是在现在这样一个信息爆炸、科技发达的时代。因此，我国矢志不移放在优先发展的战略位置的是教育，教育工作的内在要求是以育人为本。同时，把促成教育公平定位成国家基本教育政策，把提升教育水平作为教育改革发展最重要的任务。力争到 2020 年，中国能够实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制①。2010 年 7 月 29 日，《教育规划纲要》）正式颁布，明确提出：“到 2020 年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标②。我国以前实行的是计划经济，加之城乡二元结构体制，使得基础教育内部资源分配不均衡，教育发展不平衡，存在教育不公平现象。据统计数据显示，2006年，全国小学招生 1729.36 万人，农村小学招生人数达到 1081.44 万人，占比达到 62.5%；全国初中招生 1923.62 万人，农村初中招生人数 809.6 万人。2006年我国普通中小学教师 1043.8 万人，农村中小学老师却只有 352 万多人。从下图（表 1-1）可以看出，仅就教师资源这一项，全国范围内就出现了严重的不平衡，北京等发达地区生师比不足平均水平的一半，占用了大量优质资源，而贵州四川等经济相对落后的地区生师比远远高于平均水平。教学软硬件设备、投入等其他资源的不均衡可见一斑。我国是一个农业大国，农村教育发展决定着我国教育的发展，农村学生的教育质量提高才是我国教育水平的提高。农村教育问题越来越引起广泛关注，应当得到足够重视。因此，政府就教育体制、教育经费、教育人员和教育质量等几方面颁行了一系列旨在推进农村基础教育发展的重要决策。 ........  1.2 研究现状 “特岗教师”为检索词分别在中国知网、中国期刊全文数据库、万方硕博论文库（截至 2015 年 12 月）共有相关文献 235 篇，其中有些内容是相同或相似的，政策解读、评价以及教师个人感悟等占据大部分。尤其是在 2009 年继续实施特岗计划并扩大其实施范围后，加上 2010 年《教育规划纲要》的颁布,关于“特岗计划”的研究更是如雨后春笋。2011 年年 9 月,得到中国-联合国儿童基金会支持，由郑新蓉、杜亮等编写的《中国特岗教师蓝皮书》出版。2011 年 12 月在北京举办了关于 “特岗计划”的政策研讨会。2013 年高闰青著有一本关于“特岗教师计划实施的书籍。同时，以“特岗教师计划”为检索词，以“全文”为检索项检索到 123 篇，最终选择了对论文写作比较有帮助的硕士学位论文 25 篇，期刊文献 78 篇。第一类，研究视角及方法。在 78 篇期刊文献中，主要可以分为政策学、教育学、心理学等几个研究视角。心理学视角 8 篇，政策学 2 篇，这些视角中又以教育学研究最多，主要有贾涛（2010）、王安全（2013）、张济洲（2012）①、邬跃（2010）②发表于教育理论与实践；程猛（2012）③、罗丹《（2012）④等的论文发表于世界教育信息，以及当代教育与文化、当代教育学刊等与教育相关的刊物。同样的 25 篇硕士学位论文中，绝大部分都是以教育学视角进行研究，仅有 1 篇是从文化生态学的角度进行研究。问卷调查与个案研究是两种最主要的研究方法，以这两种方法进行研究的论文有 43 篇.因为篇幅长度不允许，发表在期刊上的论文一般都没有采用问卷调查的方法，也很少采用个案研究方法，目前所知就有一篇杨延树,杨颖秀（2010），发表于教育理论与实践。硕士论文中采用问卷调查和个案研究比较普遍，几乎所有硕士论文都涉及了问卷调查这一环节，不一一举例，在此举几篇个案研究的论文：2013 年西南大学刘红熠的硕士论文，以湖南省为个案，从政策辨析视角对“特岗计划”进行评估研究[1]；2013 年河北师范大学张健龙的硕士论文，以 S 县为个案研究“特岗计划”实施的现状、问题以及对策。[2]；2012 年长江大学孙同帅的硕士论文，选取安徽省 A 县为具体的案例进行现状和对策研究[3]，2015 延边大学于聪的硕士论文，选取汪清县为例研究特岗教师的职业认同[4]；2013 东北师范大学李跃雪的硕士论文，选择静乐和东乡两个县作为研究对象，以特岗教师为视角进行了实施效果的研究[5]。第二类，按照研究涵盖的地域来看，由于 2009 年扩大了计划的实施范围，研究地域早已不单单仅限于西部地区。而是遍布了安徽、河南、四川、河北、