第四章 《劳动保障法》 马工程.pptVIP

第四章 集体劳动关系法律制度 第一节 集体劳动关系法基本理论 第二节 工会 第三节 集体协商 第四节 集体合同 第五节 职工民主参与 高等教育出版社 本章与其他各章的联系：集体劳动关系法是个别劳动关系法的衍生和发展，是劳动关系的“二次矫正”、也是劳动关系调整的“中观层次”。 本章考核要求：理解和掌握以下问题：集体劳动关系法的基本理论；工会体制、工会及会员的保护；集体协商与集体谈判的区别、集体协商的原则、程序；集体合同与个别劳动合同的区别、集体合同的内容、效力；职工民主参与机制的基本原理。 本章教学重难点：集体劳动关系法的生成、运行与实现逻辑；我国集体劳动关系法改革完善。 本章导语： 高等教育出版社 第一节 集体劳动关系基本理论 一、集体劳动关系的概念和特点 二、集体劳动关系调整的意义 三、三方协商机制 高等教育出版社 一、集体劳动关系的概念和特点 集体劳动关系主要指工会或其他劳动者组织与用人单位或用人单位团体之间，为维持或提高劳动者劳动条件和福利待遇，以集体谈判、集体合同、职工参与等形式，发生的一系列互动、博弈行为所产生的社会关系。 集体劳动关系之成因 工业化大生产的生产方式，把职工集中了起来 劳动者的利益、诉求和身份意识的趋同，组织联合以抗衡资本力量的需要 降低交易费用、解决劳资矛盾的需要 人权运动、民主和法治事业的影响 高等教育出版社 集体劳动关系之特点 主体具有团体性且侧重强化对工会的法律规制 劳资间交换的利益具有开放性 非个别劳动关系的简单叠加、集体合同的效力具有强制性 集体谈判程序规则对集体劳动关系运行具有实质影响 高等教育出版社 高等教育出版社 1.实现了劳资意思自治力量的对等、均衡，进而可有效改善劳动权益 通过集体自治替代个别自治来对主要的劳动条件等事项进行确定，真正实现了劳动者权益保障的实质化，避免了“双重失灵”。 2.维护国家的经济安全和社会秩序 通过确定合法产业行动的边界来维护国家的经济安全和社会秩序。集体行动权的合法性行使规则。 3.有效缓和劳资冲突，促进劳资合作，降低交易费用 集体劳动关系调整采用合作博弈的方式，为劳资整体性、普遍性、关键性的利益交换搭建了日常性沟通平台，借助平台“吸收不满”，能有效缓冲个别劳动关系调整带来的直接冲突。 二、集体劳动关系调整的意义 高等教育出版社 三、三方协商机制 三方协商机制指的是政府、用人单位和劳动者通过一定的组织机构和运作机制共同处理涉及劳动关系的重大问题，协调劳动关系主体不同利益的基本制度。 作为劳动关系运行中利害相关方的一种理性沟通、社会对话、促进合作的机制，其与集体协商、民主参与机制相较，更加关注利益主体共通性、普遍性的政策、制度问题。 三方协商机制也是劳动争议处理的重要方式之一。 我国《劳动法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》等法律都有通过三方协商机制共同研究决定劳动争议重大问题的规定。 高等教育出版社 三方协商机制的层次 国家级三方协商 产业级三方协商 地方级三方协商 企业级三方协商 高等教育出版社 推进和完善劳动合同、集体合同制度 企业改制改组过程中的劳动关系 企业工资收入分配 劳动标准的制定和实施 劳动争议的预防和处理 企业民主管理 工会组织和用人单位组织的建设 我国“三方会议制度”的协调内容 全国人大已批准了ILO《三方协商促进实施国际劳工标准公约》（第144号）；十九大报告进一步强调：“完善政府、工会、 企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。” 第二节 工会 一、工会体制 二、工会及会员保护 三、工会与集体劳动关系 高等教育出版社 高等教育出版社 一、工会体制 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是集体劳动关系中的基本主体，是启动集体劳动关系建立、推动集体劳动关系发展的重要因素，是集体劳动关系法律重要的规制对象。 引申：比较中西方工会及工会体制的生成机理，及其对于集体劳动关系运行的影响 工会体制 一元制 我国：一元科层制 多元制 碎片化的、 相互竞争的、 缺乏纪律性的、 高度分散化的工会组织 英国工会联合会 由一个或几个工会统领全国绝大多数工会，未加入的分散工会影响力很弱 德国工会联合会 全国有一个或几个有较广泛代表性的工会组织，未加入的分散工会有较强的活动能力 美国教育联合会 二、工会及会员的保护 对于工会及会员的保护，除了正面对工会和会员的权利进行确权外，多数国家还从反面建立了团结权的权利救济机制——不当劳动行为制度。工会安全保障条款制度和工会豁免权保障制度在国外工会法发展历史中也具有重要的地位。 不过，各国对于工会和会员权利的确权范围及力度、深受其文化背景、历史传统、政策导向的影响，我国目前对于工会及会员权利的保护，仍有进一步强化完善的空间。 引